疫情對實體經濟的影響在持續(xù)，為了有效降低疫情對企業(yè)的沖擊，幫助市場主體渡難關，3月31日，溫州市政府發(fā)布《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難30條措施》(簡稱“30條措施”)。圍繞普惠性紓困扶持措施、服務業(yè)紓困扶持措施、加強服務保障措施等方面提出了30條具體舉措。

這“30條措施”涉及減稅、金融支持等多個方面，因實施主體不同，這些措施由不同的單位“認領落實”。記者了解到，目前，在溫州銀保監(jiān)等部門的推動下，涉及金融扶持方面的舉措已在穩(wěn)步推進中。

“金融4條”馳援市場主體

“30條措施”中，涉及金融方面的政策出現在第一大領域“普惠性紓困扶持措施”的第五部分“繼續(xù)強化金融支持”中，共有四條，由市金融辦、銀保監(jiān)分局等單位牽頭實施。

加大融資擔保支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構加大對企業(yè)的融資增信支持和降費力度，2022年4月1日至6月30日，市級政府性融資擔保機構平均擔保費率在2021年的基礎上下降20%。

加大金融穩(wěn)企業(yè)力度。切實發(fā)揮應急轉貸資金的作用，簡化手續(xù)和流程，月轉貸費用在月息4.5‰的基礎上下降20%，重點支持受疫情影響困難企業(yè)“過橋”轉貸。

完善金融紓困助企機制。二季度，新發(fā)放“雙保助力貸”5億元。推進實施“連續(xù)貸+靈活貸”機制，做好受疫情影響嚴重的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè)貸款的續(xù)貸、展期等服務，二季度新發(fā)放無還本續(xù)貸200億元，運用保險機制釋放企業(yè)保證金70億元。

加大文旅企業(yè)金融支持。建立健全重點文化和旅游企業(yè)項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經營單位、星級酒店、旅行社及重點文旅項目等加大信貸投入，適當提高貸款額度。加強金融產品和服務創(chuàng)新，拓寬文旅企業(yè)抵質押物范圍;引導金融機構合理降低新發(fā)放貸款利率，適當延長信貸還款周期，擴大文旅消費。

記者了解到，今年1月12日，溫州市金融辦、人民銀行溫州市中心支行、溫州銀保監(jiān)分局等單位聯(lián)合下發(fā)《積極應對疫情影響助力企業(yè)紓困減負穩(wěn)增長金融十二條政策》(簡稱“金融12條”)，要求各金融企業(yè)通過產品創(chuàng)新、減費讓利等多形式為企業(yè)發(fā)展提供助力。此次的金融4條措施，與“金融12條”一起，為減輕企業(yè)實體的負擔提供金融方面的扶持。

責任部門迅速推動政策兌現

“30條措施”責任分攤到位之后，各責任部門迅速行動，推動政策兌現。記者從溫州銀保監(jiān)分局了解到，該局堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，緊緊圍繞“穩(wěn)存量、促增量”兩大核心任務，開展“保穩(wěn)定、強協(xié)同、抓落實”行動，指導督促機構積極向上爭取資源，妥善運用各類金融工具，奮力做好穩(wěn)市場主體保就業(yè)，全力穩(wěn)住溫州經濟基本盤。

為迅速推動政策兌現，溫州銀保監(jiān)分局堅持“一把手”親自抓、親自督、親自辦，第一時間做好工作系統(tǒng)謀劃和部署推動，分別制定“雙保”助力融資、“連續(xù)貸+靈活貸”和“保險替代保證金”支持3項機制的實施細則，明確政策內容、惠及對象、責任部門等，確保落實落地。督促機構圍繞首貸、無還本續(xù)貸、小微企業(yè)信用貸款等重要指標制定二季度業(yè)務目標，抓好分解落實和機制保障。同時積極向上爭取金融資源傾斜，特別是積極爭取專項信貸規(guī)模和信貸審批權限，提高信貸可獲得性和申貸效率。此外，還指導各金融機構及時總結、提煉特色做法與成效，特別是一些全省、全市首發(fā)的舉措和產品，及時匯編各機構的良好做法，并在全轄范圍內宣傳推廣，形成比學趕超的良好氛圍。

在穩(wěn)市場主體保就業(yè)方面，建立常態(tài)化“雙保”助力融資支持機制，不局限于受疫情影響企業(yè)，支持更多暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，對經營指標有劣變趨勢，但基本面仍然可控、及時輸血有望恢復的企業(yè)，給予增量貸款支持，幫助企業(yè)穩(wěn)定經營、保存生產能力。

持續(xù)推進無還本續(xù)貸、中期流動資金貸款等增戶擴面，科學匹配企業(yè)生產經營周期，優(yōu)化信貸資金供給結構，穩(wěn)定企業(yè)融資預期，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定開展生產經營。特別是對前景良好但受國內外形勢和疫情影響短期缺乏資金的企業(yè)，減少企業(yè)貸款周轉，緩解企業(yè)資金壓力，降低企業(yè)綜合融資成本。

持續(xù)深化保險替代保證金改革，在關稅支付、建設工程、交通工程、水利工程、政府采購等領域推廣保險機制運用，提供有針對性的保險方案，為企業(yè)有效釋放保證金沉淀資金、有效釋放銀行授信額度，切實緩解企業(yè)保證金占用多、資金使用效率不高等問題。

“應急之舉”逐漸常態(tài)化

2020年春新冠疫情暴發(fā)以來，我市金融業(yè)已多次出臺“紓困政策”來應對疫情的沖擊。記者了解到，其中一些原本作為“應急之舉”的階段性政策，目前已逐漸成為常態(tài)化的服務內容，如“雙保”助力融資支持機制、“連續(xù)貸+靈活貸”機制、“保險替代保證金”支持機制，在政策實施以來，均取得了較好的成效。

溫州銀保監(jiān)的數據顯示，今年以來，我市金融業(yè)已新增“雙保”助力融資16.52億元，助力594戶企業(yè)穩(wěn)定經營現金流;已為2萬多戶企業(yè)辦理無還本續(xù)貸，緩解企業(yè)資金壓力;累計運用“保險替代保證金”支持機制為企業(yè)釋放保證金56億元。

此外，與政府其他部門合作創(chuàng)新也成為金融行業(yè)的常態(tài)。如聯(lián)合市委組織部、市科技局、甌海區(qū)政府發(fā)布“科創(chuàng)指數”融資模式，搭建“科技資產—信用—信貸資金”的轉化橋梁。聚合“科技+金融”專家力量，聯(lián)合開發(fā)“科創(chuàng)指數”評價體系，綜合評價企業(yè)科技創(chuàng)新能力。試點銀行優(yōu)化信貸準入風控模型，根據企業(yè)“科創(chuàng)指數”得分授予相應的信用貸款額度，實現掃碼獲知額度，在線申貸獲貸。目前，3家試點銀行已發(fā)放“科創(chuàng)指數貸”超億元。

此外，在原先開展較早較好的“農民資產授托融資模式”基礎上，持續(xù)完善農戶家庭資產負債自評估機制，客觀評價農戶資信狀況，推進用能權質押、林權抵押、活體抵押等貸款創(chuàng)新，并強化與政策性擔保公司合作，解決抵押擔保難問題。今年以來，已運用該模式授信農戶3350戶、金額22.24億元。

標簽： 金融支持實體經濟 市場主體 服務保障 融資擔保