人民網(wǎng)北京10月28日電 (趙超 申佳平)“手機(jī)號(hào)碼歸屬地能否取消，新能源汽車電池能否統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通信基站惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)如何整治，環(huán)保設(shè)備能否讓企業(yè)選得放心。”隨著全社會(huì)重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展工業(yè)和信息化的氛圍更加濃厚，在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》上，網(wǎng)友對(duì)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)踴躍建言獻(xiàn)策。

近日，這些留言得到了工業(yè)和信息化部的權(quán)威解答。“取消手機(jī)號(hào)碼歸屬地，將增大電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)”，“充電和換電都是電動(dòng)汽車的能源補(bǔ)充方式，有各自的適用領(lǐng)域和消費(fèi)群體”。回復(fù)中既有解惑釋疑，也有精準(zhǔn)舉措：“將最低價(jià)中標(biāo)作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)”，“修訂目錄，提升環(huán)保裝備制造業(yè)供給質(zhì)量”。

暫未出臺(tái)取消手機(jī)號(hào)碼歸屬地相關(guān)政策

取消漫游費(fèi)、取消流量清零、實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、推出流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)……近幾年來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，有人民網(wǎng)網(wǎng)友在《領(lǐng)導(dǎo)留言板》表示，建議參照取消高速公路省界收費(fèi)站的做法，取消手機(jī)號(hào)碼歸屬地限制。

該網(wǎng)友認(rèn)為，現(xiàn)在人員流動(dòng)性強(qiáng)，手機(jī)號(hào)碼綁定業(yè)務(wù)多，更換常駐地后如果換號(hào)碼，則影響已綁定的業(yè)務(wù);如不換號(hào)碼，則無法享受當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)優(yōu)惠與活動(dòng)。

對(duì)此，工業(yè)和信息化部回復(fù)表示，移動(dòng)電話號(hào)碼歸屬地是基于歸屬位置寄存器的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)概念,其變更與網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及設(shè)施密切相關(guān)。變更移動(dòng)電話號(hào)碼歸屬地需對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，且對(duì)移動(dòng)終端歸屬地顯示功能產(chǎn)生重大影響，并將影響用戶認(rèn)知。

工信部同時(shí)指出，取消手機(jī)號(hào)碼歸屬地，將增大電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)。

360發(fā)布的《2020年上半年手機(jī)安全狀況報(bào)告》顯示，2020年上半年，360共接到手機(jī)詐騙舉報(bào)1561起，其中提交理賠申請(qǐng)的詐騙舉報(bào)為776起，涉案總金額高達(dá)778.9萬元，人均損失10037元。

據(jù)了解，目前三大運(yùn)營(yíng)商都已推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、異地銷戶、一人多卡等措施，用戶可以在異地享受更優(yōu)惠的資費(fèi)套餐。

工信部表示，目前暫未出臺(tái)取消手機(jī)號(hào)碼歸屬地相關(guān)政策。后續(xù)，工信部將統(tǒng)籌考慮，對(duì)這一提議做進(jìn)一步研究。

重點(diǎn)檢查5G基站“最低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象

今年，是我國(guó)5G大規(guī)模商用之年。目前，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)正在大力加快5G基站建設(shè)，積極拓展5G應(yīng)用。與此同時(shí)，在電信企業(yè)招投標(biāo)過程中，屢屢出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，甚至“1元中標(biāo)”等現(xiàn)象，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。

“目前我國(guó)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在低價(jià)中標(biāo)的不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，直接影響到工程建設(shè)質(zhì)量，帶來施工材料質(zhì)量差、壽命短，基站機(jī)房管理混亂、維護(hù)成本高等一系列問題。同時(shí)，低價(jià)中標(biāo)影響工人工資發(fā)放，不利于社會(huì)穩(wěn)定。”網(wǎng)友通過人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》反映，希望對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行整治。

對(duì)此，工信部在回復(fù)中表示，目前正積極組織電信企業(yè)落實(shí)招投標(biāo)法律法規(guī)的各項(xiàng)要求，按照公開公平公正的原則開展招投標(biāo)活動(dòng)。工信部主要開展了三方面工作：

一是印發(fā)了《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(工信部令第27號(hào))，明確提出鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法的要求，并組織電信企業(yè)加強(qiáng)宣貫落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員產(chǎn)品和工程質(zhì)量意識(shí)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

二是配合國(guó)家發(fā)改委開展招投標(biāo)法修訂工作，組織行業(yè)力量針對(duì)最低價(jià)中標(biāo)、低于成本價(jià)投標(biāo)等當(dāng)前社會(huì)關(guān)注問題提出意見建議，推動(dòng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。

三是在近幾年通信工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)檢查中，將最低價(jià)中標(biāo)作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，及時(shí)指出并督促電信企業(yè)改正，目前綜合評(píng)估法已在通信建設(shè)項(xiàng)目中廣泛使用。

工信部同時(shí)表示，下一步將配合國(guó)家發(fā)改委做好招投標(biāo)法律法規(guī)修訂工作，完善相關(guān)評(píng)標(biāo)方法，指導(dǎo)電信企業(yè)開展招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)健康有序通信建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。

鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新能源汽車新型充電和換電技術(shù)

“我們積極支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新型充電和換電技術(shù)，探索車電分離的模式應(yīng)用，來滿足不同市場(chǎng)的需要。”近日，工業(yè)和信息化部在回復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)友時(shí)表示。

近期，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》留言表示，建議出臺(tái)新能源汽車電池國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一接口模式、尺寸、容量、電壓等，且電池可反復(fù)充電使用。

對(duì)此，工信部回復(fù)指出，加快發(fā)展新能源汽車是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。自2009年開展“十城千輛”示范推廣應(yīng)用工程以來，經(jīng)過多年持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系漸趨完善，配套環(huán)境逐步優(yōu)化，已成為引領(lǐng)世界汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

“與此同時(shí)，我們也看到，我國(guó)新能源汽車發(fā)展與群眾的出行期盼、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求還有不小的差距，還存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心技術(shù)差距、整車成本偏高、充電不夠便利等問題。”工信部坦言，從當(dāng)前來看，新能源汽車雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是還仍然處于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期。技術(shù)路線、商業(yè)模式還都在探索和變化當(dāng)中。

對(duì)于新能源汽車不同的充電方式，工信部表示，充電和換電都是電動(dòng)汽車的能源補(bǔ)充方式，有各自的適用領(lǐng)域和消費(fèi)群體。

記者注意到，在今年7月份國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌特別對(duì)換電模式作了具體介紹，并表示“下一步工信部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理政策，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)使用場(chǎng)景研發(fā)換電模式車型。支持北京、海南等地方開展試點(diǎn)進(jìn)行推廣，推動(dòng)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

加快提升環(huán)保裝備制造業(yè)供給質(zhì)量

中央環(huán)保督察有力推動(dòng)解決了群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。在統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不少工業(yè)企業(yè)主體也面臨著污染治理設(shè)施升級(jí)改造等實(shí)際問題。

近日，有網(wǎng)友通過人民網(wǎng)《領(lǐng)導(dǎo)留言板》反映，中小企業(yè)受到環(huán)保意識(shí)、資金等方面的限制，在環(huán)保設(shè)備上投入有限，且對(duì)于環(huán)保設(shè)備選取及運(yùn)行情況掌握不足。因此，其建議相關(guān)部門出臺(tái)各行業(yè)環(huán)保處理方案，“讓行業(yè)與企業(yè)做選擇題而非思考題”。

針對(duì)該網(wǎng)友的建議，工業(yè)和信息化部在回復(fù)中表示，近年來，在指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)改造方面，工信部主要開展了三方面工作：

一是加大有效供給。會(huì)同科技部等部門制定發(fā)布了《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2017年版)》(下稱《目錄》)，針對(duì)大氣污染防治、水污染防治、土壤污染修復(fù)等9個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，遴選了涵蓋從開發(fā)、應(yīng)用到推廣各階段的146項(xiàng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備，引導(dǎo)重大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接，確保為生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理提供有力的技術(shù)裝備支撐。

二是強(qiáng)化供需對(duì)接。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)標(biāo)《目錄》中技術(shù)裝備的指標(biāo)參數(shù)，開展“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備依托單位”征集遴選工作，發(fā)布了168家優(yōu)質(zhì)技術(shù)裝備生產(chǎn)商名單，為需求企業(yè)選擇先進(jìn)高效環(huán)保技術(shù)裝備提供有針對(duì)性的指導(dǎo)。同時(shí)在京津冀及周邊地區(qū)組織環(huán)保先進(jìn)技術(shù)供需對(duì)接會(huì)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的推廣應(yīng)用。

三是創(chuàng)新支持方式。支持一批環(huán)保裝備系統(tǒng)集成應(yīng)用解決方案供應(yīng)商，重點(diǎn)圍繞大氣治理、污水治理及資源化、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等領(lǐng)域治理需求，為企業(yè)提供設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)維、服務(wù)等一體化解決方案和支撐，服務(wù)的項(xiàng)目達(dá)300多個(gè)。

工信部同時(shí)透露，下一步將會(huì)同科技部、生態(tài)環(huán)境部加快《目錄》修訂工作，促進(jìn)先進(jìn)環(huán)保裝備研發(fā)和應(yīng)用推廣，提升環(huán)保裝備制造業(yè)供給質(zhì)量，組織搭建不同形式的供需對(duì)接平臺(tái)，更好地指導(dǎo)和幫助企業(yè)提高污染治理能力。

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