進(jìn)駐園區(qū)僅3個(gè)月就接“騰退令”，企業(yè)權(quán)益誰(shuí)來(lái)保障？

北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端 | 記者 景一鳴 實(shí)習(xí)記者 高源

【資料圖】

簽約、裝修，進(jìn)駐園區(qū)才三個(gè)月，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還沒(méi)走上正軌，8月3日，一張騰退通知書(shū)讓朝陽(yáng)區(qū)銘基國(guó)際創(chuàng)意公園里的中小企業(yè)一下全慌了。各企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛向12345及本端求助，一方面騰退只給了大約一周的期限，讓人措手不及；另一方面關(guān)于退費(fèi)、賠償?shù)雀鞣矫媸乱艘恢睕](méi)有明確解釋。突如其來(lái)的騰退究竟為何？這些中小企業(yè)的合法權(quán)益能否得到保障？記者前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。

遭遇

騰退通知令企業(yè)措手不及

8月3日，一張電子版的騰退通知書(shū)傳到了微信群里，銘基國(guó)際創(chuàng)意公園的各企業(yè)負(fù)責(zé)人看后都驚訝不已。這張通知書(shū)上明確寫(xiě)著，疏解騰退工作將于8月4日啟動(dòng)，要求企業(yè)無(wú)條件配合本次房屋疏解騰退工作，在8月11日前將全部租賃房屋騰退清空。

至于騰退原因，各企業(yè)負(fù)責(zé)人被告知，是因?yàn)殂懟鶉?guó)際創(chuàng)意公園已經(jīng)被列入了“五環(huán)內(nèi)非建設(shè)空間”的范圍內(nèi)。

“馬上就啟動(dòng)，馬上就搬家，甭說(shuō)是好幾十口人的小型企業(yè)，就是個(gè)人找地方租房搬家，也沒(méi)這么快吧？”通知書(shū)里還有一條要求讓大家更著急——未在限定期限內(nèi)搬離者，則視為放棄房屋內(nèi)外設(shè)備、家具、電器等相關(guān)物品的所有權(quán)及相關(guān)權(quán)益，屆時(shí)將會(huì)采取相關(guān)措施收回資產(chǎn)，進(jìn)行拆除。

在銘基國(guó)際創(chuàng)意公園大門(mén)內(nèi)的墻壁上，貼滿(mǎn)了園區(qū)內(nèi)各家企業(yè)的徽標(biāo)，粗略統(tǒng)計(jì)超過(guò)了50家。某企業(yè)負(fù)責(zé)人王成（化名）告訴記者，他是今年上半年搬到這里的，感覺(jué)園區(qū)環(huán)境不錯(cuò)，里面大多又都是產(chǎn)業(yè)類(lèi)型相近的企業(yè)，利于開(kāi)展合作共同發(fā)展，尤其是房屋租金相對(duì)便宜，所以立即就簽約進(jìn)駐了。

“今年和我們情況類(lèi)似的新進(jìn)駐企業(yè)有十多家，和在這里經(jīng)營(yíng)了很多年的企業(yè)相比，我們這些新企業(yè)更著急?！蓖醭烧f(shuō)，新搬來(lái)的企業(yè)不光要忙著室內(nèi)裝修，有的還要著急跑手續(xù)變更經(jīng)營(yíng)地址，眼下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還沒(méi)走上正軌呢，就要面臨被騰退。

接到騰退通知書(shū)以后，剛進(jìn)駐不久的各企業(yè)負(fù)責(zé)人再也沒(méi)有了“喬遷新居”的喜悅，趕緊回頭翻看與園區(qū)簽訂的房屋租賃合同，更覺(jué)得心里壓上了一塊大石頭。在這份合同中，各租用房屋的中小企業(yè)為乙方，園方的管理單位北京銘基商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司為甲方。合同中，涉及違約責(zé)任和提前終止合同的具體說(shuō)明，其中多項(xiàng)條款提及了“由于不可抗力”或“依據(jù)法律規(guī)定”等條件，跟隨其后的，是終止合同時(shí)，甲乙雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，互不主張損害賠償。

“新進(jìn)駐的企業(yè)光裝修就花了十幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等，這個(gè)損失從合同的條款來(lái)看，是不是只能自認(rèn)倒霉了？而該退的租金、保障金等，什么時(shí)候退也沒(méi)有個(gè)明確說(shuō)法。”王成告訴記者，企業(yè)前期的裝修花了數(shù)十萬(wàn)元，租金、保障金、物業(yè)費(fèi)等租賃房屋的相關(guān)經(jīng)費(fèi)又花了五六十萬(wàn)元，現(xiàn)在他不知道這些錢(qián)還能否要回來(lái)，損失有沒(méi)有補(bǔ)償，更不知道會(huì)不會(huì)遭遇馬上被“掃地出門(mén)”又難以找到新去處的窘境。

質(zhì)疑

期限已過(guò)為何細(xì)則遲遲未出

進(jìn)園區(qū)采訪時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，從各家企業(yè)的徽標(biāo)可以看出，不少企業(yè)的名字都彰顯著時(shí)尚與個(gè)性。王成說(shuō)，在這里租房的企業(yè)都比較“年輕”，多是與藝術(shù)、創(chuàng)意、娛樂(lè)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)。

園區(qū)內(nèi)的墻上貼滿(mǎn)了各中小企業(yè)的徽標(biāo)。

“過(guò)去三年非常難熬。”在這里工作的年輕人告訴記者，因?yàn)橐咔榈脑?，過(guò)去三年文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了比較大的困難，很多企業(yè)作為下游產(chǎn)業(yè)，生存艱難?！坝械男值芷髽I(yè)倒下了，有的企業(yè)還在苦苦支撐。2023年大家看到了希望，都盼著打一個(gè)漂亮的翻身仗，沒(méi)想到，剛起步就又被‘絆倒了’?！?/p>

記者走訪銘基國(guó)際創(chuàng)意公園的時(shí)間是8月16日。按照通知要求上的時(shí)間，騰退期已經(jīng)過(guò)了，但園區(qū)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都還沒(méi)搬走，也未被強(qiáng)制“掃地出門(mén)”。錢(qián)到底怎么退？騰退的截止日期到底是哪天？各家企業(yè)也沒(méi)有得到園區(qū)統(tǒng)一的答復(fù)。甚至從微信群里的部分信息來(lái)看，到底是不是真的必須騰退，大家都還糊涂著。各企業(yè)之間相互觀望，在“立馬走”與“再看看”之間踟躕。

“有的說(shuō)要簽解約協(xié)議，有的說(shuō)園區(qū)還在跟政府部門(mén)協(xié)商是否騰退。”一家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，原本園區(qū)承諾將在8月16日公布消息，說(shuō)明騰退的具體細(xì)則辦法，但是這個(gè)消息一直沒(méi)有在微信群里出現(xiàn)。各企業(yè)的負(fù)責(zé)人只能私下追著園區(qū)負(fù)責(zé)招商的部門(mén)去問(wèn)，問(wèn)回來(lái)的結(jié)果似乎又都不太一樣，大家心里更沒(méi)底了。

連日來(lái)的煎熬讓園區(qū)的企業(yè)員工們成了“驚弓之鳥(niǎo)”，因?yàn)橐恢钡貌坏矫鞔_答復(fù)，與銘基國(guó)際創(chuàng)意公園相關(guān)的任何細(xì)微變化，大家都可能產(chǎn)生不好的猜想。比如，園區(qū)物業(yè)突然通知因檢修停水，“早上8點(diǎn)56分通知9點(diǎn)鐘停水，還提示各企業(yè)做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備，就給4分鐘準(zhǔn)備時(shí)間，我連公司都趕不到，難道是打算用這種‘斗氣兒’的辦法逼走我們嗎？”還有人發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)節(jié)骨眼上，北京銘基商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司突然變更了法定代表人，園區(qū)管理方“跑路”的小道消息很快在微信群里傳開(kāi)，大家更是惶惶不安。甚至有人揣測(cè)，會(huì)不會(huì)是園區(qū)早已知道騰退的事，卻還在騙租……

關(guān)注

企業(yè)權(quán)益如何得到保障

銘基國(guó)際創(chuàng)意公園位于朝陽(yáng)區(qū)高碑店地區(qū)，就相關(guān)問(wèn)題，記者向?qū)俚爻?yáng)區(qū)高碑店鄉(xiāng)咨詢(xún)，工作人員表示并不了解相關(guān)情況，并指出騰退通知書(shū)的落款為朝陽(yáng)區(qū)大黃莊綠化隊(duì)，所以具體情況應(yīng)該向該綠化隊(duì)咨詢(xún)。

因?yàn)闄?quán)益得不到切實(shí)保障，截至8月16日，園區(qū)里的企業(yè)并未按通知要求時(shí)限完成騰退。

隨后記者來(lái)到了騰退工作辦公室，負(fù)責(zé)接待的是大黃莊綠化隊(duì)的工作人員，但反饋意見(jiàn)與屬地的說(shuō)法并不一致。工作人員說(shuō)，騰退的通知要求是從屬地高碑店鄉(xiāng)轉(zhuǎn)來(lái)的。在這里，記者看到了一份房屋騰退告知書(shū)，其中的內(nèi)容與各企業(yè)看到的房屋騰退通知書(shū)大體一致，只是落款變成了北京市朝陽(yáng)區(qū)高碑店鄉(xiāng)人民政府騰退工作辦公室。

現(xiàn)場(chǎng)工作人員告知，大黃莊綠化隊(duì)也是近期收到的朝陽(yáng)區(qū)發(fā)給高碑店鄉(xiāng)的文件，文件中劃定的區(qū)域?yàn)椤拔瀛h(huán)內(nèi)非建設(shè)空間”，銘基國(guó)際創(chuàng)意公園現(xiàn)在的用地也在其中，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的房產(chǎn)規(guī)劃手續(xù)，所以，房屋已經(jīng)被規(guī)自部門(mén)認(rèn)定為違法建設(shè)。從土地性質(zhì)來(lái)看，這塊土地的規(guī)劃一直都是綠地，具體什么時(shí)候蓋的房子并不清楚?！斑@個(gè)文件是7月29日發(fā)給高碑店鄉(xiāng)的，綠化隊(duì)是在7月30日收到的，其實(shí)我們知道這個(gè)事情也就比企業(yè)早那么幾天，并不是早就知道這件事，更談不上騙租的問(wèn)題。”

關(guān)于企業(yè)希望政府能夠監(jiān)督騰退工作、保障企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的問(wèn)題，工作人員表示很為難。他說(shuō)，大黃莊綠化隊(duì)與北京銘基商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司并沒(méi)有協(xié)議，該公司并不是該地塊的第一承包單位，“中間可能隔著好幾層，所以租金、賠償?shù)仁乱烁髌髽I(yè)還是應(yīng)該去找北京銘基商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司協(xié)商?！?/p>

“五環(huán)內(nèi)非建設(shè)空間”是何時(shí)認(rèn)定的？既然已經(jīng)涉及違建，為何還會(huì)出租？工作人員解釋?zhuān)恋匦再|(zhì)幾十年來(lái)沒(méi)有改變過(guò)，但“五環(huán)內(nèi)非建設(shè)空間”的提法他也是剛剛聽(tīng)說(shuō)，“關(guān)于違建的認(rèn)定是高碑店鄉(xiāng)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，之前也沒(méi)有提過(guò)這件事?！?/p>

熟悉銘基國(guó)際創(chuàng)意公園情況的附近居民提到，2000年左右，公園所在的地塊就有房子了，后來(lái)慢慢發(fā)展，變成了燈具城。查詢(xún)相關(guān)資料，居民的說(shuō)法得到了印證，2013年前后，燈具城的經(jīng)營(yíng)狀況遠(yuǎn)不如前，商戶(hù)陸續(xù)撤出，現(xiàn)在這片園區(qū)正是當(dāng)年的燈具城演變而來(lái)的。

進(jìn)展

企業(yè)的呼聲開(kāi)始受關(guān)注

8月18日，記者聯(lián)系北京銘基商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司，工作人員表示就騰退事宜園區(qū)方還正在與相關(guān)部門(mén)溝通，如果企業(yè)感到有壓力，可以馬上簽署解約協(xié)議，這樣可以退回租金和保障金。據(jù)稱(chēng)，已經(jīng)有近30家企業(yè)簽署了解約協(xié)議。但是，對(duì)于企業(yè)因?yàn)檠b修等情況產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，工作人員表示沒(méi)有辦法補(bǔ)償。“至于最后騰退期限，我們沒(méi)有看到相關(guān)文件，現(xiàn)在和相關(guān)部門(mén)溝通最后期限打算定在8月31日，當(dāng)然我們也在繼續(xù)溝通，看看還能不能延后。”

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，這份解約協(xié)議讓他們心里不踏實(shí)，在這份協(xié)議中明確規(guī)定，乙方同意放棄因騰退導(dǎo)致權(quán)益受損的賠償主張，這意味著只能退回租金和保障金，前期的損失無(wú)處追責(zé)了，同時(shí)協(xié)議還規(guī)定退款日期為9月20日，“簽了協(xié)議，我搬走了，然后過(guò)一個(gè)月才退錢(qián)，這合理嗎？考慮過(guò)企業(yè)的周轉(zhuǎn)嗎？”

多家企業(yè)呼吁，希望相關(guān)部門(mén)能從保護(hù)營(yíng)商環(huán)境的角度考慮，讓各企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益得到保障，另外能夠?qū)捪掾v退期限，至少給一個(gè)合理的時(shí)間段，讓企業(yè)找到新的落腳點(diǎn)。

連日來(lái)，記者將企業(yè)的呼聲向各相關(guān)部門(mén)積極反映。8月19日晚，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人告知，事情有了新的進(jìn)展。“騰退的時(shí)間寬限到9月了，部分企業(yè)簽了解約協(xié)議，租金和保障金也已經(jīng)退回來(lái)了，但補(bǔ)償仍沒(méi)有指望，很無(wú)奈?！?/p>

8月20日，記者多次聯(lián)系北京銘基商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理有限公司招商部門(mén)的負(fù)責(zé)人，詢(xún)問(wèn)園區(qū)內(nèi)廣大中小企業(yè)的權(quán)益保障問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人以正忙于與各企業(yè)洽談為由婉拒了采訪。

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