河南經(jīng)濟(jì)報(bào) 記者 丁光展 見(jiàn)習(xí)記者 李宏遠(yuǎn) 通訊員 雷宏林 王博

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近年來(lái)，盧氏縣城市管理局堅(jiān)定不移踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)“生態(tài)立縣、三生融合”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市治理體系現(xiàn)代化和綠色循環(huán)發(fā)展，著力在城市垃圾處理和資源化利用上下功夫，在綠色低碳發(fā)展上做示范。該局實(shí)施的“三廠聯(lián)建”再生資源綜合利用項(xiàng)目就是其中一個(gè)縮影。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了垃圾的“無(wú)害化、減量化、資源化”，破解了“垃圾到哪里去，環(huán)境如何?！钡碾y題，為做好“三生融合”大文章奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升站位，迎難而上，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

盧氏縣山大溝深，地域遼闊，人口居住分散，垃圾處理任務(wù)比較繁重。特別是縣城距三門(mén)峽市區(qū)135公里，超出了市生活垃圾焚燒發(fā)電廠服務(wù)范圍及垃圾運(yùn)送距離。2017年10月，盧氏縣城市管理局組建不久，就面臨著生活垃圾填埋場(chǎng)即將飽和封場(chǎng)、財(cái)政建設(shè)投資困難等一系列難題，解決垃圾處理設(shè)施不足問(wèn)題迫在眉睫。

盧氏作為南水北調(diào)中線工程水源地之一，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略重要區(qū)域，洛陽(yáng)和三門(mén)峽兩座城市飲用水水源地和豫西后花園，如何高效處理好生活垃圾，持續(xù)提升環(huán)境水平，確保一泓清水進(jìn)萬(wàn)家，是盧氏縣城市管理局面臨的重要難題。為此，盧氏縣城市管理局扛牢責(zé)任、迎難而上，迅速將此項(xiàng)工作提上重要議事日程，多次召開(kāi)專題會(huì)議，反復(fù)論證研究，尋求破解之道。

搶抓機(jī)遇，超前謀劃，打好組合拳

2018年初，盧氏縣城市管理局搶抓省、市《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾焚燒、建筑資源利用、餐廚垃圾設(shè)施建設(shè)意見(jiàn)》以及全縣實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的機(jī)遇，積極向縣政府匯報(bào)，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，盡銳出戰(zhàn)，提速“三廠聯(lián)建”。

在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合盧氏實(shí)際，盧氏縣城市管理局聘請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院專家進(jìn)行反復(fù)研討和論證，最終謀劃出計(jì)劃總投資約4.3億元的“三廠聯(lián)建”1000噸再生資源綜合利用項(xiàng)目。然而，由于財(cái)政資金不足，遲遲無(wú)法啟動(dòng)項(xiàng)目。盧氏縣城市管理局一方面全力爭(zhēng)取中央預(yù)算資金，一方面轉(zhuǎn)變思路，用運(yùn)營(yíng)理念、項(xiàng)目手段、創(chuàng)新辦法破解資金難題。通過(guò)精心謀劃包裝，項(xiàng)目順利通過(guò)審核，并通過(guò)融資貸款，終于解決了資金難題。2021年初，盧氏縣委、縣政府將該項(xiàng)目確定為2021年的縣定“十件民生實(shí)事”之一，大力支持重點(diǎn)推進(jìn)。

對(duì)標(biāo)一流，探索創(chuàng)新，打造新樣板

為確保項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)營(yíng)，經(jīng)專業(yè)部門(mén)評(píng)估，盧氏縣城市管理局確定了30年特許經(jīng)營(yíng)模式，讓具有專業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)能力的國(guó)有企業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式獲得項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，真正體現(xiàn)專業(yè)人辦專業(yè)事。

工作專班駐守一線，全力服務(wù)保障，各班組采取“小雨不停、大雨搭棚，夜里掌燈、晝夜施工”等舉措，在嚴(yán)把質(zhì)量的前提下，爭(zhēng)分奪秒趕進(jìn)度。最終，提前一個(gè)月完成了項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備的安裝。

經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的試運(yùn)行，目前各類設(shè)施、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。截至目前，共處理生活垃圾約1萬(wàn)余噸，餐廚垃圾300余噸，建筑垃圾9000余噸，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，污染物控制指標(biāo)低于國(guó)家和河南省環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其中，建筑垃圾再生資源利用中心生產(chǎn)各類市政道路磚20余萬(wàn)塊，已銷售10萬(wàn)余塊，收入10萬(wàn)余元，真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)廠的是垃圾、出廠的是產(chǎn)品，變廢為寶、高效利用。

如今，行走在洛河兩岸，白天鵝、秋沙鴨等水鳥(niǎo)云集戲水，休閑散步的群眾歡聲笑語(yǔ)；一批特色項(xiàng)目先后落地投產(chǎn)，一副“生產(chǎn)強(qiáng)、生活好、生態(tài)美”的幸福畫(huà)卷徐徐呈現(xiàn)。

“我們將進(jìn)一步加快完善‘三廠聯(lián)建’項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施，深度融合再生資源利用項(xiàng)目一體化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略思想，延鏈條、增效益、提品質(zhì)。”盧氏縣城市管理局負(fù)責(zé)人告訴記者，“盧氏縣生物質(zhì)發(fā)電及蒸汽余熱利用項(xiàng)目已納入2023年縣重點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建成后年收入可達(dá)2000余萬(wàn)元。接下來(lái)，我們將一鼓作氣、久久為功，加快‘無(wú)廢城市’創(chuàng)建步伐。”

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