嶺南新世界小區(qū)被砸承重墻的204房間。 （受訪者供圖/圖）

(相關(guān)資料圖)

搬回加固過的202房后，劉慧芬總能想起樓下空蕩蕩的102房。每遇疾風(fēng)暴雨天，她就心慌。在這棟6層公寓里，裝修成了一件極其敏感的事，聽到誰家動工，整棟樓的業(yè)主都會立刻警覺起來。

半年后，2023年3月，相同的焦慮感出現(xiàn)在陳敏身上。她晚上和衣而睡，擔(dān)心這棟15層的住宅樓會隨時倒塌，最近尤其怕黑，半夜翻來覆去刷手機，直到凌晨才敢瞇一會兒，以至于變得精神恍惚。

她們一個在杭州市瓜瀝鎮(zhèn)，一個在廣州市白云區(qū)，遭遇與最近全網(wǎng)聚焦的哈爾濱市砸毀承重墻事件類似。后者以240多戶連夜撤離、總損失1.68億元的悲劇話題擊中了許多房奴脆弱的神經(jīng)。

實際上，類似案例還有不少，但往往沉默在公眾視野之外。南方周末記者以“承重結(jié)構(gòu)”“承重墻”“損壞”為關(guān)鍵詞，在裁判文書網(wǎng)中檢索近5年案件，共搜集文書723篇，通過梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)案件216起，涉及4起傷亡事故。再往前，可以查到的最早的官司出現(xiàn)在2009年。

法庭之外，也有大量案例被記錄案牘之上。以上海市為例，公開數(shù)據(jù)顯示，2010年，上海市房管執(zhí)法部門對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)行為立案546件；2020年，這一數(shù)據(jù)翻了近3倍，達(dá)到2004件。

類似案例反復(fù)出現(xiàn)，其中大多權(quán)責(zé)早已厘清。然而，在南方周末記者采訪中，不少受害者試圖順著諸多線頭，爭取應(yīng)得賠償卻未果。他們之中，有受害者拿到肇事者的零星賠償后自認(rèn)倒霉；有開發(fā)商鉚著勁兒耗費4年時間追責(zé)；也有業(yè)主為了維權(quán)，甚至考了一個建筑工程監(jiān)理員證書。

這一次，遭遇落到了哈爾濱240多戶業(yè)主身上。業(yè)主李岸在2018年結(jié)婚時，購買了一套131平方米的大房子，那年他剛大學(xué)畢業(yè)，父母付了24萬元首付，李岸又貸款48萬元，一直要還到2048年?！胺孔右呀?jīng)廢了，你說我再還25年的房貸，還有什么意義？”

“一分都不值了”

一陣刺耳的電鉆聲從樓下的204房涌上來，鉆頭對天花板高頻率地沖擊，直接引發(fā)304房的地板一同震動。

304房業(yè)主陳敏再次跑下樓去阻攔施工，被保安攔在門口，她當(dāng)即坐在地上抱著工作人員的腿大哭。幾位業(yè)主聞聲趕來，陳敏只覺得狼狽：“我四十多歲的人了，從來沒有被逼到這種程度?！?/p>

這是發(fā)生在2023年4月30日廣州嶺南新世界小區(qū)的一幕，街道辦委托加固公司對204房進(jìn)行加固補強施工。但陳敏的焦慮沒有因此減輕，她前后3次阻止施工，要求對方提供施工圖紙和整棟樓體鑒定報告，沒有結(jié)果?！八麄冞@樣施工，萬一樓塌了怎么辦？”

南方周末記者致電該小區(qū)物業(yè)工作人員及其委托的加固公司請求采訪，均被拒絕。居委會一位工作人員回應(yīng)南方周末記者，事發(fā)前，肇事業(yè)主未向物業(yè)報備，并稱“目前這棟樓是安全的”。

這場鬧劇肇起于3月，陳敏無意間發(fā)現(xiàn)204房內(nèi)部承重結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重，隨即向小區(qū)物業(yè)和居委會舉報。后來整棟樓業(yè)主聯(lián)合委托房屋安全鑒定公司對204房和304房進(jìn)行鑒定，鑒定報告顯示，204房有5處鋼筋混凝頂梁（屬于承重結(jié)構(gòu)）被拆除，3處剪力墻（承重墻）被破壞，符合“嚴(yán)重?fù)p壞”標(biāo)準(zhǔn)。

小區(qū)物業(yè)委托3名專家勘察，認(rèn)為304房和另兩間房所見裂縫與204房的結(jié)構(gòu)受損直接相關(guān)性不大，可能與材料老化、溫度、施工震動有關(guān)。但陳敏并不認(rèn)可。

她購得這處房產(chǎn)有近20年了，130平方米的大戶型，2018年又花費70多萬元進(jìn)行精裝修。“現(xiàn)在搞成這副樣子，全毀了?！?/p>

這是廣州市一處城區(qū)大盤，總戶數(shù)達(dá)15000戶，二手房均價在4萬元/平方米左右。與廣州這起案例同時被聚焦的黑龍江省哈爾濱市利民學(xué)苑小區(qū)，均價近6000元/平方米。對于不少業(yè)主來說，這是他們?nèi)松凶畲笠还P投資和資產(chǎn)。

利民學(xué)苑小區(qū)事件發(fā)端于B棟2單元3樓租戶擅自砸毀承重墻。據(jù)多位業(yè)主回憶，4月底，有業(yè)主陸續(xù)發(fā)現(xiàn)自家墻體突然出現(xiàn)不正常的橫向裂痕，跟物業(yè)反饋無果。集體報警后，才發(fā)現(xiàn)事發(fā)房間內(nèi)，一面承重墻已經(jīng)被砸毀，小型鏟車和鉤機在室內(nèi)作業(yè)。

“你說一輩子能掙幾個四五十萬？”利民學(xué)苑B棟業(yè)主張女士很憤懣，她的家也被波及。2023年5月4日，裂紋蔓延到她家墻面，廚房瓷磚裂開幾道口子。這意味著，房子一下砸手里了。“價高的時候，這房子能賣七十多萬，疫情后（房價）一直往下掉，現(xiàn)在不用掉了，一分都不值了?！?/p>

焦慮情緒傳染到了緊鄰的A棟，住戶們開始不安。利民學(xué)苑A、B兩棟樓不僅地下室、水管相通，一到三層的商服也相通。如今，連外賣小哥送餐都要確認(rèn)能不能上樓，擔(dān)心房子有問題。

最難熬的時刻來了：該怎么辦？能怎么辦？事發(fā)后幾天，許多業(yè)主頻繁跑回樓，看看家里新增的裂痕，再失落地退出來。

利民學(xué)苑B棟（右）快搬空了，夜里只有零星的窗戶亮燈。 （受訪者供圖/圖）

“他們怎么會不知道”

在河北省保定市，郭晨冬同樣難熬，他的噩夢像是一場馬拉松。兩面承重墻被砸，耗了4年，直接導(dǎo)致上百萬元的經(jīng)濟損失。提起這件事，郭晨冬現(xiàn)在仍恨得牙癢癢：“砸承重墻是違法的，就像毒藥不能吃一樣，他們怎么會不知道？”

2015年，這位保定市三北鍋爐經(jīng)銷處總經(jīng)理將公司一棟占地面積超2000平方米的四層樓，租賃給保定新達(dá)商業(yè)投資有限公司（以下簡稱“新達(dá)”）開發(fā)商場。大樓臨街而立，附近人流密集。

四年后的一天，郭晨冬突然接到租戶舉報一樓違規(guī)裝修，等他趕到現(xiàn)場，已經(jīng)晚了。兩面承重墻被租戶砸毀，還有一面承重墻受損。

與前述住宅小區(qū)業(yè)主不同，這是一位老板的煩惱。在南方周末記者梳理的近5年216個案件中，發(fā)生在鄰里之間的官司有98起，占比45.3%，其次，像郭晨冬這樣，發(fā)生在房東與租客之間的相關(guān)官司有49起，占比22.6%。

事后，鑒定樓體評級為C級，已經(jīng)構(gòu)成局部危房。商場近100家租戶都害怕了，紛紛撤出。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門來檢查，也不敢進(jìn)樓，只站在樓門前往里探了探。

肇事租戶跑路了，新達(dá)對此拒絕承擔(dān)責(zé)任。整個爛攤子成了郭晨冬的心病，幾經(jīng)波折，他于2021年10月，經(jīng)保定市仲裁委員會解除了與新達(dá)的租賃合同，隨后又向保定市競秀區(qū)人民法院起訴新達(dá)，要求對方恢復(fù)墻體并賠償經(jīng)濟損失。最終案件在雙方來回拉扯之下，再一次沒了聲音。當(dāng)南方周末記者聯(lián)系到新達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人時，對方拒絕受訪，稱“無從說”。

“4年了，沒有營收，對我們公司造成有形無形的損失太大了。”近期，郭晨冬剛剛向銀行貸款100萬元，自費修繕破損墻體?！熬退慵庸塘?，可能也招不到商，給以前的租客打電話都不愿意回來?！?/p>

相比而言，哈爾濱市民王寶德就“幸運”一些。同在哈爾濱的利民學(xué)苑承重墻事件引發(fā)的關(guān)注度之高，意外給他的維權(quán)帶來了一線機會。

2023年5月5日，哈爾濱市住建局和城管執(zhí)法部門工作人員到辰能溪樹庭院小區(qū)的王寶德家中，查看房屋承重結(jié)構(gòu)受損情況。隨后幾天，住建局對王寶德及其委托的哈爾濱大可裝飾設(shè)計有限公司（以下簡稱“大可裝飾”）分別做筆錄。

在這間花費510萬元購置的新房里，女兒臥室門上方的瓷磚用發(fā)泡膠粘貼，天花板周邊的承重結(jié)構(gòu)被打穿一百多個孔。尤其扎眼的是，衛(wèi)生間的一面承重墻被鑿出個大窟窿，已經(jīng)失去承重作用。

王寶德新家承重墻被鑿到只剩一層薄薄的水泥。 （受訪者供圖/圖）

這是2021年7月王寶德花37萬元裝修的結(jié)果。裝修中途檢查時，他氣得“直冒煙”，收回了裝修鑰匙，要求停工，房屋至今保持原狀?！把b修公司打斷了我家梁，壓根就沒有承載力了，目前沒看出問題，如果地震一晃呢？”

王寶德告訴南方周末記者，在執(zhí)法部門檢查之前，小區(qū)物業(yè)臨時打印了兩張巡查記錄單貼在他家門上，簽署時間是2021年7月和10月。

根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》以及《物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定，在裝修過程中，物業(yè)公司必須充分履行提前告知、巡視監(jiān)督以及發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止的職責(zé)；建設(shè)單位也會在樓房竣工后向物業(yè)公司交付圖紙，將承重墻、非承重墻等各種墻體的厚度和材質(zhì)等標(biāo)明，作為物業(yè)辨別承重結(jié)構(gòu)的依據(jù)。

“買了一套大房子，一天沒住上。”在2022年，他一紙訴狀將大可裝飾告上了法庭，案由為“裝飾裝修合同糾紛”。王寶德要求對方退回裝修費用，并賠償自己的經(jīng)濟損失。同年5月24日召開庭前會議，前后開庭四次，目前雙方均在等待判決。

南方周末記者梳理近5年存在“損壞承重結(jié)構(gòu)”違規(guī)行為的216個案件發(fā)現(xiàn)，裝飾裝修合同糾紛17起，占比7.8%；數(shù)量較多的是相鄰關(guān)系糾紛和租賃合同糾紛，兩者共占比約52%。

在諸多案由為“裝飾裝修合同糾紛”的判決里，被告常為：無資質(zhì)設(shè)計單位、無資質(zhì)裝修公司，以及發(fā)包給無資質(zhì)施工方的設(shè)計單位或裝修公司。一般情況下，法院往往會判決合同無效，無資質(zhì)方返還工程款，賠償原告修復(fù)費用以及施工期間的其他經(jīng)濟損失。

王寶德在離家約兩百米的地方，租房住了一年半，鐵了心耗著，什么時候解決，什么時候入住。“鑒定費、訴訟費、保全費，各種律師費，以及租房子的費用，前前后后又花出去40萬”。

“你說那些沒錢的老百姓遇到這種事兒，還有上班沒有時間打官司的人咋辦？”王寶德說，如果以后自己要就此寫一本書，就叫《坑》。

“一個工人能有八家公司工服”

王寶德自稱裝修前從未聽過“承重墻”，甚至沒翻過戶型圖。如今，他對建筑規(guī)范熟記于心，甚至順便考了一個建筑工程監(jiān)理員證書?，F(xiàn)在想來，整個裝修流程都不合規(guī)：自己作為業(yè)主，沒有提供戶型圖；物業(yè)沒有盡巡查義務(wù)；花37萬元委托的裝修公司更是沒有設(shè)計與施工的資質(zhì)。

在王寶德與裝修公司于2021年7月簽署的合同中，甚至有這樣一條承諾：裝修公司在施工中不得變更建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，業(yè)主如要求實施規(guī)定禁止的行為，裝修公司應(yīng)當(dāng)拒絕，但須提供修改意見。

南方周末記者在全國建筑市場監(jiān)督公共服務(wù)平臺搜索大可裝飾及其旗下負(fù)責(zé)施工的子公司，均無資質(zhì)記錄。2023年5月12日，大可裝飾法定代表人接受南方周末記者采訪時坦言：“我沒有資質(zhì)?！辈⒎Q破壞承重結(jié)構(gòu)均是王寶德個人所為，與公司無關(guān)。

根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第二十二條規(guī)定：“承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程?！?/p>

多位裝修人士告訴南方周末記者，裝修市場亂象叢生，存在大量無資質(zhì)公司。實際上，注冊一個家裝公司不需要資質(zhì)也能辦理，只有成立公共場所裝修工程公司才會有申辦資質(zhì)的硬性要求。

即使是無資質(zhì)公司，也可以掛靠在有資質(zhì)公司體系內(nèi)，以掛靠公司的名義，承攬大體量的工裝工程，一般掛靠方需向被掛靠方繳納訂單收益中的10%-20%，作為“管理費”，這種現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)是公開的秘密。

相對應(yīng)的，有資質(zhì)的公司運營成本高，收費也高出無資質(zhì)公司兩到三倍，很多業(yè)主會傾向于便宜的公司或直接雇用散工。而對部分裝修行業(yè)內(nèi)人士來說，有無資質(zhì)區(qū)別不大，因為許多裝修公司基本都實行一種運營模式：將業(yè)務(wù)外包給第三方施工團隊。

“業(yè)主找你做裝修，收錢之后，外包給一個工長，工長會根據(jù)施工圖找工人。比如做衣柜找木工，做水電找電工，像砸墻這種活兒就找力工?！币晃淮饲敖?jīng)營無資質(zhì)裝修公司的人士告訴南方周末記者，他接觸的施工團隊全部沒有資質(zhì)?！罢f白了，一個工人的柜子里，可能有8家裝修公司的工服，就是打散工?！?/p>

在各大網(wǎng)絡(luò)平臺上，“承重墻拆除”廣告比比皆是。南方周末記者隨機聯(lián)系了北京、武漢、南京三家建筑工程公司，三家均稱可以做承重墻拆除業(yè)務(wù)。

“承重墻可以拆，但是必須加固，進(jìn)行結(jié)構(gòu)補強?！逼渲幸患医ㄖこ坦竟ぷ魅藛T向南方周末記者透露，拆除和加固要走私下流程?！叭绻?jīng)過物業(yè)、房管部門、原設(shè)計院三個單位，辦完手續(xù)大約需要花一兩萬元，不劃算?！?/p>

走私下流程，需不需要提供房屋結(jié)構(gòu)圖？上述工作人員稱，有房屋結(jié)構(gòu)圖最好，沒有也可采用保守做法。他認(rèn)為，哈爾濱承重墻事件正是因為沒有對墻體進(jìn)行加固，拆除方以挖機野蠻拆墻造成的。對比之下，他們可以做到精密切割，沒有震動。

一位建筑行業(yè)內(nèi)人士告訴南方周末記者：“所謂的精密切割，就是設(shè)備對房屋的擾動小一點，并不是真的精密切割，通過不正規(guī)流程，會有很大隱患。”

“擅自拆除承重墻，屬于違法行為。廣告法有規(guī)定不能宣傳違法行為，宣傳‘拆除承重墻’就屬于違法廣告?！敝袊ㄔO(shè)管理與房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任王才亮告訴南方周末記者，只有在相關(guān)行政許可的情況下，拆除承重墻才不違法。

2019年，湖北武漢一家酒店在無合格設(shè)計方案和無施工許可證情況下，找無資質(zhì)施工方施工。該施工方進(jìn)而將工程外包給無資質(zhì)的第三方進(jìn)行野蠻施工，大樓在承重結(jié)構(gòu)受到擾動后局部坍塌，導(dǎo)致近700萬元經(jīng)濟損失，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。這類案件在裁判文書網(wǎng)并非少數(shù)。

“你遇到好的裝修公司，就好；遇到不好的，就容易出事?！币晃辉诒本氖录已b工作的人士感慨，這事還真有點看運氣。

“寧做10件新衣不補1件舊衣”

當(dāng)前述受害者們還在艱難維權(quán)時，2022年11月，劉慧芬已經(jīng)搬回加固后的商貿(mào)公寓。但樓下承重墻被砸一事，已在劉慧芬的心里割了一道很深的傷疤?！拔也幌朐偬徇@些事了，想起來難受。”

杭州市瓜瀝鎮(zhèn)這起案件的緣起和經(jīng)過，與眾多“損壞承重結(jié)構(gòu)”事件無甚差別：102房業(yè)主擅自砸掉承重墻，導(dǎo)致整棟樓成為危房。瓜瀝鎮(zhèn)城建辦主任李雪峰告訴南方周末記者，事發(fā)老舊小區(qū)，沒有物業(yè)監(jiān)管，解決方案只有協(xié)調(diào)肇事者和其他業(yè)主就賠償達(dá)成一致，“政府的加固費用大概200萬，肇事者承擔(dān)了100多萬”。

“我們提議拆掉重建，但政府說離旁邊樓太近了，弄不了，只能加固，他們說怎么弄就怎么弄吧?！眲⒒鄯一貞浾f，這是一場沒有辦法的妥協(xié)。當(dāng)初，35戶業(yè)主合力擰成一股繩，向102房提起集體訴訟，要求賠償經(jīng)濟損失，結(jié)果一拳打在棉花上。肇事業(yè)主賠不起，樓房拆不掉，所有強有力的訴求最終都輕飄飄地掉地上了。他們彼此張望，各自拿了幾萬元賠償金，陸陸續(xù)續(xù)在諒解書上按了紅手印，搬回了那棟鑒定為“不能住人”的D級危樓。

劉慧芬是最后一個搬進(jìn)去的，在2022年底?！皠傞_始我不敢住，他們加固到二樓，后來鑒定不行，又加固到六樓，進(jìn)去的人說沒事，就都搬進(jìn)去了。”

一位不愿具名的建筑行業(yè)專家告訴南方周末記者，房屋鑒定評級，按照嚴(yán)重程度遞增依次為A、B、C、D四個等級。其中，A級代表無危險，B級代表個別結(jié)構(gòu)受損，但不影響主體，當(dāng)樓體鑒定評級為C級或D級，就屬于危房，后者完全不適合居住。在對危房加固時，僅通過灌漿加固無法保證安全性，還需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)的加固補強?！耙袁F(xiàn)有技術(shù)水平，如果不惜代價地做結(jié)構(gòu)加固，在絕大部分情況下，可以保證房屋安全?！?/p>

“行業(yè)里面有一個說法，寧做10件新衣服不去補1件舊衣服?！痹搶＜曳Q，加固1個舊房可能比設(shè)計10棟新房更難，要將加固后房屋的安全性提到最高，就意味著對施工單位的審核標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到最高?！白羁煽康慕鉀Q方法，就是找一家權(quán)威的鑒定單位，再找一家權(quán)威的加固設(shè)計單位，以及一家加固施工經(jīng)驗豐富的施工單位做損壞后的鑒定評價、加固設(shè)計和加固施工。”

這是一項昂貴的工程。一位國家一級注冊機構(gòu)工程師跟記者舉例，正常情況下，新建一棟樓的墻體成本不到1000元/平方米?！凹庸虄r格大多是每平方米2000—2500元，如果情況復(fù)雜，也會到3000元/平方米，要求越高，價格越貴?！?/p>

如何從根本解決“砸承重墻”的問題？誰都沒有答案?！盎鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)限，沒有專業(yè)的技術(shù)人員，發(fā)現(xiàn)問題只能及時制止，沒有很好的辦法?！崩钛┓逭f，“上級是有規(guī)定稱業(yè)主裝修一定要到社區(qū)報備，但社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有具體專業(yè)負(fù)責(zé)人員，技術(shù)上沒辦法掌握，只能停留在表面?！?/p>

多位專家告訴南方周末記者，防范承重墻拆除事件，主要有兩個關(guān)卡。一是裝修公司自身要有專業(yè)素質(zhì)，二是小區(qū)物業(yè)有事前告知、監(jiān)督施工、及時制止的義務(wù)。而實際普遍存在的情況是，從業(yè)主，到裝修公司以及物業(yè)都不重視。

“關(guān)于損壞承重結(jié)構(gòu)的違規(guī)現(xiàn)象，只要反映到住建部門都會有人管理。只是要求其主動排查、監(jiān)管該類違規(guī)現(xiàn)象的義務(wù)并不明確?！蓖醪帕粮嬖V南方周末記者，“城管有巡視檢查的職能，住建部門的執(zhí)法隊伍也有檢查施工的權(quán)力，但沒有規(guī)定他們一天要檢查多少次，細(xì)致到什么程度。”

也就是說，要規(guī)避“砸承重墻”行為，主要依賴業(yè)主、裝修公司與物業(yè)的前端防范，相關(guān)職能部門進(jìn)行主動排查的可行性不高，問題又回到原點。

哈爾濱利民學(xué)苑B棟業(yè)主李岸不關(guān)心這些問題，“我只知道，這個責(zé)任不能讓我來承擔(dān)?！崩畎墩f，這面被砸毀的承重墻，讓他至少要奮斗10年才能賺到的錢打了水漂。

2023年5月16日，他又還了一筆2700元的房貸，那滋味就像自己扔了2700元?！澳悴贿€錢，銀行就會找你，只能硬著頭皮還。”

如今，利民學(xué)苑的人少了大半，冷清許多。B棟被封鎖，拉起了警戒線，嚴(yán)格限制人員進(jìn)入。到了晚上，空蕩蕩的樓房會亮起三四盞燈，偶爾能瞥見那些由于身體原因無法撤出的住戶。

（文中陳敏、劉慧芬、李岸為化名。南方周末實習(xí)生劉蕾岑對本文亦有貢獻(xiàn)）

南方周末記者 鄭丹 南方周末實習(xí)生 謝紫怡 張蔚婷 陳元

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