上半年已出臺超300條樓市政策 專家：下半年還需要更大力度的托底政策

下半年第一周，多地繼續(xù)出臺穩(wěn)樓市新政。

7月7日，西藏昌都發(fā)布發(fā)放購房補(bǔ)貼公告，補(bǔ)貼對象為2023年1月1日至2023年12月31日期間在昌都市范圍內(nèi)購買新建商品房的購房人，按干部職工購房300元/平方米、農(nóng)牧民等不能享受公積金貸款的其他購房群體350元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放購房補(bǔ)貼。

7月6日，廣東韶關(guān)將穩(wěn)樓市新政有效期延長至年底，其中包括首次購買房商貸最低首付比例降至20%；公積金貸款購買首套房或第二套改善型住房的首付比例最低20%；實施購房契稅補(bǔ)貼；放寬就近入學(xué)條件等。

(相關(guān)資料圖)

7月5日，湖北潛江調(diào)整住房公積金貸款政策，其中提出，生育二孩及以上家庭購買住房，公積金貸款額度提高至可貸額度的1.2倍；推行“帶押過戶”申請公積金貸款業(yè)務(wù)；鼓勵村鎮(zhèn)戶口和非本市戶籍人員“先繳后貸”。

除上述三地發(fā)布樓市新政外，記者梳理發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入7月份以來的一周時間里，已經(jīng)有江蘇徐州、云南普洱、四川廣元、湖北潛江、廣東韶關(guān)等多地發(fā)布購房支持政策。

在剛剛過去的上半年，據(jù)中指研究院監(jiān)測，全國有超百省市（縣）出臺房地產(chǎn)政策超300條。那么，下半年房地產(chǎn)政策的發(fā)力點在哪兒？各地的房地產(chǎn)政策還有哪些優(yōu)化空間？是否會有重磅的房地產(chǎn)扶持政策出臺？

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上半年出臺樓市政策超300條

從上半年各地出臺的樓市政策來看，加大公積金購房支持力度最為普遍，主要措施包括優(yōu)化提取條件、降低公積金貸款首付比例、提高公積金貸款的額度。

同時，也有少量城市放開“四限”，即限購、限貸、限售、限價政策。如近日揚州市住建局與多部門會商，明確自7月1日起，正式實施《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。其中提到，在市區(qū)購買改善性住房的，不再執(zhí)行限購政策，其原有住房不再執(zhí)行限售政策。

來源：中指研究院

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年，限購政策放松的城市包括滎陽、濟(jì)南、長沙、杭州、武漢、贛州、深圳、無錫、廈門、沈陽、鄭州、合肥、寧德、南京等14個城市；限售政策放松的城市包括惠州、揚州、長沙、常州、深圳、徐州、廈門、鄭州、青島、福清等10個城市。同時，青島、合肥等18個省市放松限貸；深圳、貴陽等7個城市放松限價，比如深圳二手房指導(dǎo)價僅作為參考，銀行核定房價以網(wǎng)簽備案價和評估價孰低為準(zhǔn)。

此外，今年上半年房貸利率持續(xù)下調(diào)，為購房者資金“減負(fù)”。據(jù)中指研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年以來，全國已有超40城調(diào)整首套房貸利率下限至4%以下；隨著符合條件的城市逐漸下調(diào)利率下限，二季度以來調(diào)整首套房貸利率的城市數(shù)量有所減少。

來源：中指研究院

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示：“今年上半年，中央強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)行業(yè)支柱地位，政策基調(diào)不變，‘防風(fēng)險、促需求’成為行業(yè)主題。監(jiān)管部門持續(xù)落地‘穩(wěn)樓市’相關(guān)舉措，需求端側(cè)重降低購房成本，企業(yè)端防范化解房企風(fēng)險為政策優(yōu)化主線，‘保交樓’相關(guān)資金繼續(xù)投放，前期政策進(jìn)一步跟進(jìn)落實?！?/p>

對于上半年樓市政策的特征，克而瑞研究中心認(rèn)為，今年上半年，中央層面并無實質(zhì)性的重磅刺激政策，已發(fā)布政策多為對現(xiàn)行制度的優(yōu)化調(diào)整，或意在規(guī)范市場秩序，政策力度限于“托而不舉”。

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市場寄望大力度托底政策

據(jù)中指院初步統(tǒng)計，2023年1-6月全國100城新建商品住宅月均成交面積約3330萬平方米，同比增長11%，近八年中僅高于2022年同期。

另據(jù)易居研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)，2023年6月，全國50個重點城市新建商品住宅成交面積為1885萬平方米，環(huán)比增長3%，同比下降21%。50個城市中，有30個城市成交量環(huán)比下降，近6成城市的樓市交易行情弱于5月。

來源：中指研究院

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，若剔除6月下旬翹尾因素，6月交易數(shù)據(jù)下滑的城市數(shù)量會更多，即各地普遍出現(xiàn)“6月不如5月”的交易態(tài)勢。而對6月份的短期波動數(shù)據(jù)，應(yīng)有所警惕，防止演變成下半年趨勢性的下行態(tài)勢。

“從數(shù)據(jù)上看，三四線城市下行壓力最大，但實際上并非如此。從6月份一線城市銷售行情來看，也面臨購房需求不足、市場分化的問題，一些新房項目也面臨去庫存壓力。這其中一個重要原因是，一線城市二手房掛牌量激增情況下，購房者‘賣二手換一手’的操作明顯受阻。”嚴(yán)躍進(jìn)稱。

來源：中指研究院

諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙表示，雖然今年上半年政策調(diào)整保持了較高頻率，但主要是在此前基礎(chǔ)上進(jìn)行的微調(diào)，政策松綁力度一般。

從政策調(diào)控節(jié)奏來看，一季度政策出臺節(jié)奏相對穩(wěn)定，政策效果顯現(xiàn)疊加積壓需求釋放，市場整體活躍度得到提升。不過，因三四線城市前期政策出臺較多，繼續(xù)出臺政策的空間已受到限制，5月以來出臺政策的頻次也有所放緩。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前多數(shù)城市房地產(chǎn)調(diào)控政策已基本取消，下半年需要更大力度的托底政策才能遏制住市場下行趨勢。

58安居客研究院院長張波表示，政策的變化成為影響下半年樓市走向的一個重要因素，但就業(yè)形勢、收入增長及對經(jīng)濟(jì)走向的預(yù)期，也會對市場交易產(chǎn)生不小的影響?！跋掳肽晷枨髠?cè)有必要出臺更大力度的措施，來保障改善型購房需求，尤其需要對房貸政策和首付比例進(jìn)行調(diào)整?！?/p>

陳文靜則認(rèn)為，短期來看，預(yù)計需求端政策仍將聚焦在降低購房門檻及購房成本，核心一二線城市政策有望適度調(diào)整，“一區(qū)一策”、結(jié)合生育政策等或是重要方向。而優(yōu)化“認(rèn)房又認(rèn)貸”、降低首付比例、降低房貸利率，以及出臺針對改善性住房需求的信貸政策，有望加力。

“此外，企業(yè)端政策仍將側(cè)重緩解房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力、防控風(fēng)險上，對房企的金融支持措施有望繼續(xù)落地。同時，‘保交樓’資金及配套舉措也有望進(jìn)一步跟進(jìn)，穩(wěn)定市場預(yù)期?！标愇撵o補(bǔ)充道。

“下半年，地方政策有望持續(xù)放松，松綁主力軍或由弱二線城市和三四線城市轉(zhuǎn)為核心一二線城市?！笨硕鹧芯恐行恼J(rèn)為，主要依據(jù)是，一方面，相比調(diào)控基本“應(yīng)放盡放”的三四線城市，核心城市政策工具更充足，松綁的余量更足；另一方面，核心一二線城市市場復(fù)蘇動能在轉(zhuǎn)弱，且內(nèi)部也存在分化行情，調(diào)控確有進(jìn)一步松綁的必要。

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編輯| 魏文藝

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