4月1日起實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，采取一系列有力措施，依法規(guī)范、高效快捷為納稅人辦理留抵退稅，促進(jìn)政策紅利直達(dá)快享。4月1日—4月15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬(wàn)戶納稅人的賬戶。同時(shí)，稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)防控，依法嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅違法行為。近期，部分地區(qū)稅務(wù)部門查處一批騙取留抵退稅案件，并選取5起典型案件予以曝光，彰顯了稅務(wù)機(jī)關(guān)推動(dòng)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

留抵退稅超4200億元，為企業(yè)注入資金“活水”

今年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，相當(dāng)于全年為市場(chǎng)主體新增約1.5萬(wàn)億元現(xiàn)金流，有力幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“輕裝上陣”。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門將落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，健全工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)舉措，狠抓工作落實(shí)，確保了留抵退稅政策落細(xì)落地。4月1日—4月15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬(wàn)戶納稅人的賬戶。分企業(yè)規(guī)模看，小微企業(yè)是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)51萬(wàn)戶，占比96.8%，涉及退稅金額2422億元，占比57.6%;大中型企業(yè)1.7萬(wàn)戶，占比3.2%，涉及退稅金額1780億元，占比42.4%。

為既快又準(zhǔn)釋放政策紅利，惠及市場(chǎng)主體，稅務(wù)總局及時(shí)升級(jí)稅收征管信息系統(tǒng)，優(yōu)化功能，改進(jìn)流程，便利廣大納稅人高效辦理、及時(shí)享受。各地稅務(wù)部門有針對(duì)性加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人理清退稅賬，并加快審核進(jìn)度，動(dòng)態(tài)分析納稅人申請(qǐng)退稅情況，及時(shí)調(diào)配退稅審核、系統(tǒng)運(yùn)維等人力資源配置，強(qiáng)化與地方政府及財(cái)政、人民銀行等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同，合力推動(dòng)政策加速落地，為企業(yè)“輕裝快跑”添勁加力。

江西稅務(wù)部門在全省開展“萬(wàn)名稅干訪萬(wàn)企”活動(dòng)，采取專題培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、上門走訪等方式，確保企業(yè)財(cái)務(wù)人員懂政策、會(huì)操作、快享受。上海稅務(wù)部門充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，運(yùn)用“A+B”輪班、“白+黑”接力的方式，在積極參與防疫志愿工作的同時(shí)，抓好政策落實(shí)，動(dòng)態(tài)引導(dǎo)納稅人通過“非接觸”方式有序進(jìn)行留抵退稅申請(qǐng)，確保政策紅利直達(dá)快享。

增值稅留抵退稅款及時(shí)到賬，為市場(chǎng)主體注入了資金“活水”，解了許多企業(yè)的燃眉之急。據(jù)稅務(wù)部門對(duì)已收到退稅資金的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)所獲退稅款主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、購(gòu)買原材料、支付工資等方面，其中用于擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)占比28.1%，資金占比44.5%。受訪納稅人普遍認(rèn)為，這次留抵退稅猶如“及時(shí)雨”，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，政策效應(yīng)明顯。

稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將繼續(xù)采取有力有效措施，強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化退稅審核流程，提升留抵退稅政策落實(shí)質(zhì)效，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人獲得感。

發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，筑牢防范騙取留抵退稅防線

為確保留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)，防范騙取留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢防范騙取留抵退稅的防線。稅務(wù)總局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在確保依法規(guī)范、高效快捷地為納稅人辦理留抵退稅的同時(shí)，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入留抵退稅業(yè)務(wù)辦理的全過程，構(gòu)建“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)留抵退稅納稅人風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全景掃描、精準(zhǔn)畫像，根據(jù)掃描畫像結(jié)果采取相應(yīng)的防控措施。

具體來看，稅務(wù)部門事前對(duì)符合留抵退稅申請(qǐng)條件的納稅人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)存在異常情況的納稅人進(jìn)行約談提醒、督促整改。事中對(duì)提交留抵退稅申請(qǐng)的納稅人信息進(jìn)行審核校驗(yàn)，對(duì)納稅人風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行研判，根據(jù)研判結(jié)果分類辦理。事后對(duì)已辦理留抵退稅的納稅人加強(qiáng)跟蹤管理，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)分析，精準(zhǔn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受疑點(diǎn)企業(yè)，快速有效核實(shí)處置。對(duì)違規(guī)享受的追回已退稅款，涉嫌騙取留抵退稅的及時(shí)移交稽查部門查處。

近期，安徽省安慶市稅務(wù)部門通過事后分析監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)某生產(chǎn)企業(yè)由于政策理解有誤、錯(cuò)誤計(jì)算，違規(guī)取得留抵退稅款。稅務(wù)部門及時(shí)約談提醒該企業(yè)并督促整改，追回了留抵退稅款。

稅務(wù)總局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將扎實(shí)有序推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，織牢織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，嚴(yán)防違規(guī)享受留抵退稅政策風(fēng)險(xiǎn)，讓留抵退稅資金真正退到符合條件、合法經(jīng)營(yíng)的納稅人手中，確保留抵退稅政策精準(zhǔn)有力落實(shí)到位。

公開曝光5起案件，彰顯打擊騙取留抵退稅決心

大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施以來，各級(jí)稅務(wù)稽查部門通過運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)加強(qiáng)分析、受理舉報(bào)等方式，精準(zhǔn)篩選疑點(diǎn)線索，對(duì)采取虛增進(jìn)項(xiàng)、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”。目前，稅務(wù)稽查部門已立案查處一批騙取增值稅留抵退稅案件，于4月19日公開曝光5起，釋放了嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅違法行為的強(qiáng)烈信號(hào)。

——河北查處一生產(chǎn)企業(yè)騙取留抵退稅案。稅務(wù)總局駐北京特派辦組織河北省承德市稅務(wù)稽查部門根據(jù)稅收大數(shù)據(jù)篩選的疑點(diǎn)線索，聯(lián)合公安部門查處某生產(chǎn)企業(yè)涉嫌取得虛開發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)稅額、騙取留抵退稅案件。經(jīng)查，該企業(yè)取得虛開發(fā)票29份，騙取留抵退稅19.31萬(wàn)元。目前，稅務(wù)部門已將該案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，將依法從重處罰并追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

——廣東查處一中介服務(wù)企業(yè)騙取留抵退稅案。廣東省珠海市稅務(wù)稽查部門根據(jù)舉報(bào)線索分析發(fā)現(xiàn)，某中介服務(wù)企業(yè)涉嫌取得虛開發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)稅額、騙取留抵退稅4.1萬(wàn)元，且存在對(duì)外虛開發(fā)票疑點(diǎn)。經(jīng)與公安部門聯(lián)合調(diào)查，確定該企業(yè)被一個(gè)騙取留抵退稅犯罪團(tuán)伙實(shí)際控制。目前，稅務(wù)部門已將該案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，將依法從重處罰并追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

——江西查處一礦業(yè)公司騙取留抵退稅和偷稅案。江西省贛州市稅務(wù)稽查部門依據(jù)大數(shù)據(jù)分析，查處大余縣閩鑫鎢業(yè)有限公司騙取增值稅留抵退稅和偷稅案件。經(jīng)查，該企業(yè)通過個(gè)人收款不申報(bào)隱匿銷售收入818.15萬(wàn)元，還通過注冊(cè)空殼小規(guī)模納稅人企業(yè)違規(guī)享受低稅率或者免征優(yōu)惠轉(zhuǎn)移銷售收入1337.3萬(wàn)元，共計(jì)偷稅365.04萬(wàn)元、騙取留抵退稅78.64萬(wàn)元。稅務(wù)稽查部門依法追繳企業(yè)偷稅款共計(jì)365.04萬(wàn)元，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，擬處1倍罰款、加收滯納金;追繳企業(yè)騙取的留抵退稅78.64萬(wàn)元，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，擬處2倍罰款。

——西藏查處一商貿(mào)企業(yè)騙取留抵退稅案。西藏拉薩市稅務(wù)稽查部門根據(jù)自治區(qū)局稅收大數(shù)據(jù)分析線索，查處西藏鴻俐輪胎商貿(mào)有限公司騙取增值稅留抵退稅案件。經(jīng)查，該企業(yè)通過個(gè)人收取銷售款隱匿公司銷售收入、進(jìn)行虛假申報(bào)等手段，減少銷項(xiàng)稅額，騙取留抵退稅30.5萬(wàn)元。稅務(wù)稽查部門依法追繳該企業(yè)騙取的留抵退稅款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，擬處1倍罰款。

——遼寧查處一交通運(yùn)輸企業(yè)騙取留抵退稅案。遼寧省遼陽(yáng)市稅務(wù)稽查部門依據(jù)上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)推送線索，查處遼陽(yáng)市雙合貨物運(yùn)輸有限公司騙取增值稅留抵退稅案件。經(jīng)查，該企業(yè)通過利用個(gè)人銀行卡收取運(yùn)費(fèi)隱匿公司營(yíng)業(yè)收入、進(jìn)行虛假申報(bào)等手段，減少銷項(xiàng)稅額，騙取留抵退稅10.81萬(wàn)元。稅務(wù)稽查部門依法追繳該企業(yè)騙取的留抵退稅款，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，擬處1倍罰款。

國(guó)家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將會(huì)同公安等部門，持續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)肅查處騙取留抵退稅違法行為，特別是運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、重拳打擊團(tuán)伙式造假虛開騙取留抵退稅，為留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)保駕護(hù)航。對(duì)非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改;對(duì)惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴(yán)查辦，按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級(jí)，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時(shí)依法對(duì)其近3年各項(xiàng)稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(郭瑞軒)

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