深圳“賓利占車(chē)位”糾紛將車(chē)位問(wèn)題暴露在聚光燈下。糾紛雙方中的一名女子說(shuō),“我有車(chē)位買(mǎi)賣(mài)合同”,另一方卻稱“這是公共停車(chē)位”。到底誰(shuí)占理?
事實(shí)上,“有車(chē)無(wú)位”成為一些小區(qū)業(yè)主的難言之痛。而“沒(méi)錢(qián)買(mǎi)不起,有錢(qián)買(mǎi)不到”的車(chē)位也成為很多城市面臨的難題。不論是高檔新小區(qū),還是老舊小區(qū),停車(chē)位問(wèn)題普遍存在。
而購(gòu)買(mǎi)新房時(shí)的停車(chē)位“贈(zèng)予業(yè)主”“捆綁銷(xiāo)售”等噱頭也時(shí)而出現(xiàn),入住后或還遭遇車(chē)位“只售不租”……車(chē)位作為住宅的配套產(chǎn)品,在過(guò)去經(jīng)歷過(guò)一段野蠻生長(zhǎng),成為市場(chǎng)的關(guān)注熱點(diǎn)。
那么,在租賃、買(mǎi)賣(mài)車(chē)位前,我們一起來(lái)認(rèn)清車(chē)位的多重面目。
目前產(chǎn)權(quán)車(chē)位是可以買(mǎi)賣(mài)的。在北京,可以通過(guò)北京市住建委網(wǎng)站查詢到小區(qū)產(chǎn)權(quán)車(chē)位預(yù)售許可的相關(guān)信息。資料圖片
1.小區(qū)車(chē)位分哪幾類?
隨著轎車(chē)的普及,車(chē)位幾乎成為家庭的必需品,但是因?yàn)檐?chē)位而引發(fā)的糾紛也隨之增多。買(mǎi)車(chē)位、租車(chē)位是業(yè)主的兩種不同選擇。不過(guò),并非所有的車(chē)位都可以買(mǎi)賣(mài)。
長(zhǎng)期以來(lái),車(chē)位的權(quán)屬?gòu)?fù)雜,在現(xiàn)實(shí)中也衍生出不同的類型,結(jié)合各地的情況,據(jù)北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣介紹,大致分為產(chǎn)權(quán)車(chē)位、人防車(chē)位以及小區(qū)公共空間車(chē)位。
產(chǎn)權(quán)車(chē)位與房子類似,產(chǎn)權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有,但是任何單位和個(gè)人不得改變用途和現(xiàn)狀。目前新建小區(qū)的產(chǎn)權(quán)車(chē)位大多是在地下空間。
相比之下,人防車(chē)位是一個(gè)特殊的存在。人防車(chē)位是開(kāi)發(fā)商建設(shè)的地下人防工程,然后將之改造成車(chē)位。在車(chē)位使用上,人防車(chē)位與產(chǎn)權(quán)車(chē)位并無(wú)太大的差別,所以很容易讓人混淆。人防車(chē)位一般與產(chǎn)權(quán)車(chē)位在建筑物的不同樓層,也有位于相同的樓層,按不同區(qū)域劃分。
而小區(qū)公共空間車(chē)位則是由開(kāi)發(fā)商利用小區(qū)業(yè)主公共部分改造而來(lái)。對(duì)此,王玉臣表示,小區(qū)原來(lái)規(guī)劃上沒(méi)有停車(chē)位,而是通過(guò)占用車(chē)道、綠化或其他公共部分改建的車(chē)位,這在很多小區(qū)普遍存在,而且大多以地上車(chē)位為主。從相關(guān)法律規(guī)定而言,小區(qū)公共空間車(chē)位的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于業(yè)主共有。
《民法典》對(duì)于車(chē)位的權(quán)屬也有相關(guān)規(guī)定。據(jù)《民法典》物權(quán)編第二百七十五條規(guī)定,在建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的歸屬,由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有。
2.什么類型車(chē)位可以買(mǎi)賣(mài)?
王玉臣表示,目前產(chǎn)權(quán)車(chē)位是可以買(mǎi)賣(mài)的。產(chǎn)權(quán)車(chē)位符合社區(qū)規(guī)劃,是在銷(xiāo)售許可范圍內(nèi)的車(chē)位。手續(xù)完備的車(chē)位可以直接辦理產(chǎn)權(quán)證。
而對(duì)于出售產(chǎn)權(quán)車(chē)位的價(jià)格,有的地方是由價(jià)格行政主管部門(mén)制定指導(dǎo)價(jià),而有的城市在土地出讓時(shí),車(chē)位價(jià)格就有嚴(yán)格規(guī)定。比如在2021年3月,經(jīng)過(guò)168輪競(jìng)價(jià),綠城以封頂價(jià)42.91億元競(jìng)得寧波鄞州區(qū)宅地,該地塊商品住宅毛坯銷(xiāo)售均價(jià)不高于35400元/平方米,車(chē)位最高銷(xiāo)售價(jià)格不高于25萬(wàn)/個(gè)。
有的地方則實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)。其中,北京產(chǎn)權(quán)車(chē)位價(jià)格就是由市場(chǎng)定價(jià)。目前,在北京,位置較好、檔次較高的小區(qū)產(chǎn)權(quán)車(chē)位售價(jià)超過(guò)百萬(wàn)元,普通的車(chē)位也要30萬(wàn)元左右。此外,在上海,廣州等城市的核心地段,車(chē)位的售價(jià)也令很多業(yè)主望而卻步。
3.如何鑒別可以買(mǎi)賣(mài)的產(chǎn)權(quán)車(chē)位?
在購(gòu)買(mǎi)車(chē)位前,由于信息不對(duì)稱,如何鑒別產(chǎn)權(quán)車(chē)位是一個(gè)難題。在北京,最直接的辦法是通過(guò)查詢北京市住建委網(wǎng)站可以看到車(chē)位的預(yù)售許可的相關(guān)信息,詳細(xì)到具體車(chē)位編號(hào)。一般開(kāi)發(fā)商在申請(qǐng)住宅項(xiàng)目預(yù)售證時(shí),同時(shí)會(huì)申請(qǐng)車(chē)位的預(yù)售證。比如,2019年取得預(yù)售證的北京永靚家園地下車(chē)庫(kù)的預(yù)售信息至今也能查詢到,包括車(chē)位數(shù)量、總面積以及地下車(chē)庫(kù)-1層1001至1489等。
在廣州,這樣的信息同樣可以在廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站查詢到。事實(shí)上,與房子相同,開(kāi)發(fā)商在出售車(chē)位時(shí),也需要公示合法手續(xù)。比如《廣州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目車(chē)位和車(chē)庫(kù)租售管理辦法》規(guī)定,開(kāi)發(fā)商擬轉(zhuǎn)讓車(chē)位、車(chē)庫(kù),需將擬轉(zhuǎn)讓情況在建筑區(qū)劃內(nèi)的出入口、公示欄等顯著位置公示并經(jīng)公證,公示期不少于7天。而且要明確出售的時(shí)間、方式、每套車(chē)位的售價(jià)。
因此,與買(mǎi)房子的情況相同,業(yè)主可以要求開(kāi)發(fā)商提供《國(guó)有土地使用證》《商品房預(yù)售許可證》等相關(guān)證件,其中,《商品房預(yù)售許可證》包括住宅、商業(yè)以及車(chē)位的信息。
4.產(chǎn)權(quán)車(chē)位轉(zhuǎn)讓有無(wú)限制?
一般來(lái)說(shuō),業(yè)主轉(zhuǎn)讓商品房時(shí),可以一并轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)車(chē)位,也可以單獨(dú)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)車(chē)位,但是對(duì)于接手車(chē)位的人則有限制。
據(jù)廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授王雪丹介紹,《民法典》物權(quán)編第二百七十六條規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。
各地對(duì)產(chǎn)權(quán)車(chē)位轉(zhuǎn)讓對(duì)象的限制,目的在于保障小區(qū)居民的正常停車(chē)。其中,上海于2021年9月發(fā)布的《上海市住宅物業(yè)管理區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理規(guī)定》顯示,停車(chē)位要轉(zhuǎn)讓的,受讓對(duì)象應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主,不得轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個(gè)人。
而2019年5月23日,廣州發(fā)布的《廣州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目車(chē)位和車(chē)庫(kù)租售管理辦法》也提到,小區(qū)的車(chē)位、車(chē)庫(kù),應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。而且對(duì)于業(yè)主購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量也進(jìn)行了限制,比如每購(gòu)買(mǎi)一套房屋,只能相應(yīng)購(gòu)買(mǎi)一個(gè)車(chē)位或車(chē)庫(kù)等。
這一規(guī)定在北京同樣在執(zhí)行。據(jù)家住西城區(qū)的劉女士(化名)向新京報(bào)記者表示,其所在小區(qū)的產(chǎn)權(quán)停車(chē)位就要求只能業(yè)主購(gòu)買(mǎi)。
另?yè)?jù)王玉臣介紹,有的產(chǎn)權(quán)車(chē)位可以和房子一并購(gòu)買(mǎi),一并辦理網(wǎng)簽備案,而且開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售的車(chē)位款也要納入監(jiān)管賬戶里。另外,需要注意的是,購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)車(chē)位與買(mǎi)房子的手續(xù)相同,也需要支出契稅、印花稅、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等等。
5.人防車(chē)位租期有多長(zhǎng)?
除了產(chǎn)權(quán)車(chē)位之外,市場(chǎng)上最常見(jiàn)的是地下人防車(chē)位,其常被誤解可以出售,但事實(shí)上,大多數(shù)人防車(chē)位不能出售,僅有使用權(quán)。
根據(jù)《人民防空法》的規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,通過(guò)多種途徑,投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè);人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理,收益歸投資者所有。
“人防車(chē)位的產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)家,但是日常屬于‘誰(shuí)投資誰(shuí)獲益’。如果人防的投資成本沒(méi)有分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中,那么使用權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有,開(kāi)發(fā)商日常可以用來(lái)對(duì)外出租。”王玉臣進(jìn)一步表示,但是如果人防的投資成本分?jǐn)偟綐I(yè)主的購(gòu)房款中了,則使用權(quán)屬于業(yè)主所有,開(kāi)發(fā)商就不能再對(duì)外出租使用,對(duì)外經(jīng)營(yíng)的收益也應(yīng)當(dāng)歸于業(yè)主。這種情況下,則將其歸為公共空間的車(chē)位。
在現(xiàn)實(shí)中,很多開(kāi)發(fā)商采用長(zhǎng)期租約的形式將人防工程出租給業(yè)主。但是這種租約也是有限制的。王玉臣介紹,消費(fèi)者租賃車(chē)位(庫(kù)),最長(zhǎng)的期限只能是20年,業(yè)主在簽合同時(shí)需要了解這一期限。
不過(guò),也有個(gè)別城市的部分人防車(chē)位可以買(mǎi)賣(mài)。據(jù)億翰智庫(kù)宏觀首席研究員張化東介紹,各地政策不同,有的人防車(chē)位可以出售。明確產(chǎn)權(quán)的做法可以解決很多產(chǎn)權(quán)不清的糾紛問(wèn)題。
據(jù)悉,今年3月22日,南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公布《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建人防車(chē)位銷(xiāo)售和不動(dòng)產(chǎn)登記的通知(征求意見(jiàn)稿)》,其中提出,人防車(chē)位可參照商品房辦理預(yù)售許可和現(xiàn)售備案,取得商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案后,可按照規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)售和不動(dòng)產(chǎn)登記。目前,這一做法僅停留在個(gè)別地區(qū),大多數(shù)地區(qū)仍不允許買(mǎi)賣(mài),只能租賃。
6.公共空間車(chē)位如何“公約自治”?
值得一提的是,業(yè)主共有停車(chē)位一直是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)王玉臣介紹,對(duì)于公共空間車(chē)位,開(kāi)發(fā)商是無(wú)權(quán)處分的,而業(yè)主則共同享有相應(yīng)的處分和收益權(quán)。
《民法典》物權(quán)編第二百七十五條也強(qiáng)調(diào),占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有。
此外,公共空間車(chē)位的歸屬在各地方的政策條款中也有體現(xiàn)。比如上海發(fā)布的《上海市住宅物業(yè)管理區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理規(guī)定》提到,利用小區(qū)原始規(guī)劃設(shè)計(jì)停車(chē)位之外的區(qū)域設(shè)置停車(chē)位的,不得作為固定停車(chē)位出租給特定業(yè)主、使用人使用。車(chē)輛在共用部分停放的收益,歸共同擁有該物業(yè)的業(yè)主所有。
從《民法典》到地方政策,對(duì)于公共空間的停車(chē)位都在提及。但是現(xiàn)實(shí)中的矛盾仍然存在。
在北京,由于車(chē)位有限,無(wú)法覆蓋全體業(yè)主,很多小區(qū)的公共空間車(chē)位采用非固定車(chē)位的方式,這種情況較常見(jiàn)于地上車(chē)位。
據(jù)家住東城區(qū)的樊先生(化名)介紹,他住20世紀(jì)80年代建成的一個(gè)老小區(qū),沒(méi)有地下停車(chē)位,因?yàn)檐?chē)位緊張,常有居民占車(chē)位的情況,比如,有的車(chē)位被車(chē)主擺放自行車(chē)、椅子等物品,不讓其他人停車(chē)。還有的老人快下班時(shí)站在車(chē)位上替子女占車(chē)位。每到下班時(shí)間,他趕緊回家,只為能搶到停車(chē)位。
在王雪丹看來(lái),很多老舊小區(qū),一開(kāi)始沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到車(chē)輛的增長(zhǎng)速度,車(chē)位出現(xiàn)嚴(yán)重不足。在車(chē)位有限的情況下,該給誰(shuí)?又該如何收費(fèi)?對(duì)此,王雪丹認(rèn)為,這需要小區(qū)業(yè)主委員會(huì)制定規(guī)則,發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的治理能力,包括制定與車(chē)位有關(guān)的規(guī)則,同時(shí)也要約束物業(yè)管理方的權(quán)限,避免他們暗箱操作。
據(jù)深圳南山區(qū)某小區(qū)的一位業(yè)主介紹,其小區(qū)內(nèi)的車(chē)位歸所有業(yè)主所有,小區(qū)業(yè)主委員會(huì)制定了停車(chē)場(chǎng)管理公約進(jìn)行自治,租金則是根據(jù)周邊停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)擬定的,物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理服務(wù)。小區(qū)停車(chē)場(chǎng)采用的是月卡制,具體辦法是業(yè)主申請(qǐng)辦理一張?jiān)驴?,?dāng)停車(chē)場(chǎng)停滿后則不允許進(jìn)入,車(chē)主需就近尋找車(chē)場(chǎng),但不得堵塞出入口。在小區(qū)終止新增加月卡后,依然受理新的辦卡資料,啟動(dòng)排隊(duì)策略,一旦有清退或自動(dòng)退卡車(chē)輛即可候補(bǔ)。同時(shí),停車(chē)場(chǎng)管理公約還規(guī)定了對(duì)違約業(yè)主的處罰。比如,如果車(chē)輛三次未按停車(chē)線停駛或占用2個(gè)以上車(chē)位或阻礙通道、阻礙車(chē)輛,物業(yè)可視情況給予警告、違約人抄寫(xiě)停車(chē)公約、鎖車(chē)、拖走其車(chē)輛、取消月卡資格、拒絕其再次進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)等。
不過(guò),值得注意的是,能夠這樣自制的小區(qū)也不多。王雪丹表示,在不少小區(qū)存在業(yè)委會(huì)成立難、開(kāi)會(huì)難、表決難等問(wèn)題,盡管《民法典》都有相關(guān)規(guī)定,但實(shí)施效果還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。
7.贈(zèng)送、“捆綁”車(chē)位需注意哪些問(wèn)題?
“贈(zèng)送車(chē)位”“1萬(wàn)元購(gòu)車(chē)位”……這是開(kāi)發(fā)商為了賣(mài)房推出的噱頭。需要明確的是,這樣的車(chē)位是產(chǎn)權(quán)車(chē)位,還是僅有使用權(quán)的人防車(chē)位,購(gòu)房者一定要與開(kāi)發(fā)商確認(rèn)。如果贈(zèng)送的使用權(quán),則不能辦理產(chǎn)權(quán)證;如果贈(zèng)送的是產(chǎn)權(quán)車(chē)位,則可以辦理產(chǎn)權(quán)證。此外,如果開(kāi)發(fā)商贈(zèng)送的是公共空間的停車(chē)位,則會(huì)引發(fā)日后矛盾,因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商是無(wú)權(quán)處理公共空間停車(chē)位的。
事實(shí)上,很多項(xiàng)目的住宅都賣(mài)完了,仍有大量車(chē)位在手,造成資金沉淀,導(dǎo)致項(xiàng)目的利潤(rùn)長(zhǎng)期無(wú)法兌現(xiàn),不利于開(kāi)發(fā)商的資金周轉(zhuǎn),更難以平衡財(cái)務(wù)成本。所以開(kāi)發(fā)商在賣(mài)房時(shí)就用低價(jià)車(chē)位來(lái)吸引購(gòu)房者。
除了贈(zèng)送的車(chē)位外,還要警惕的是,有的車(chē)位價(jià)格虛高。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,近幾年來(lái),一些項(xiàng)目由于限價(jià)等原因,房企盈利空間不大,所以在車(chē)位上出現(xiàn)了捆綁銷(xiāo)售及銷(xiāo)售、出租的價(jià)格比較高的情況,其實(shí)或多或少與房企“變相盈利”有關(guān)。
目前,車(chē)位銷(xiāo)售也是樓盤(pán)銷(xiāo)售總利潤(rùn)的構(gòu)成部分。不少新建項(xiàng)目在住宅銷(xiāo)售之后,往往僅能覆蓋開(kāi)發(fā)成本,有的甚至覆蓋不了成本,真正的利潤(rùn)都在最后的配套上,比如停車(chē)位。所以有部分項(xiàng)目為了加快回籠資金,采用車(chē)位與住宅捆綁銷(xiāo)售的方式,這無(wú)異于變相增加了業(yè)主的購(gòu)房成本。
早在2019年,新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),距北京200余公里之外的滄州,僅其市區(qū)就出現(xiàn)十幾個(gè)綁定車(chē)位、儲(chǔ)藏間等銷(xiāo)售的項(xiàng)目。銷(xiāo)售人員向記者推銷(xiāo)房源稱:“均價(jià)約9400元/平方米,但是必須綁定一個(gè)35萬(wàn)元的車(chē)位?!倍鴮?shí)際上,當(dāng)時(shí)滄州市區(qū)車(chē)位價(jià)格在12萬(wàn)元左右。
面對(duì)屢禁不止的捆綁銷(xiāo)售,2021年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門(mén)關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》,其中開(kāi)發(fā)商捆綁銷(xiāo)售車(chē)位、儲(chǔ)藏室行為依然是整治重點(diǎn)。
2021年12月廣州市政府修訂出臺(tái)的《廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法》也提到,禁止以各種名目亂收費(fèi)、以裝修費(fèi)等名義變相漲價(jià),禁止強(qiáng)制買(mǎi)受人購(gòu)買(mǎi)車(chē)位、接受裝修等。
8.開(kāi)發(fā)商對(duì)車(chē)位能否“只售不租”?
目前新建小區(qū)停車(chē)費(fèi)定價(jià)引發(fā)爭(zhēng)議的情況更為突出,按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則,地下車(chē)位處置權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有,這也意味著開(kāi)發(fā)商具有價(jià)格的決定權(quán),這也給了開(kāi)發(fā)商“定價(jià)”的底氣。
但是,從實(shí)際情況來(lái)看,沒(méi)有買(mǎi)車(chē)位計(jì)劃的業(yè)主并不少,畢竟剛剛買(mǎi)完房,還要買(mǎi)車(chē)位,對(duì)于一些家庭來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)較重。因此租車(chē)位成為很多家庭的選擇,但是“只售不租”成為一些新建小區(qū)的停車(chē)頑疾。在北京,有的小區(qū)因?yàn)椤爸皇鄄蛔狻倍獾叫姓鞴懿块T(mén)約談。
據(jù)北京永靚家園業(yè)主鄒女士(化名)介紹,2021年3月入住時(shí),業(yè)主的車(chē)輛可以免費(fèi)停在地下停車(chē)場(chǎng),但是到了當(dāng)年4月1日,地下停車(chē)場(chǎng)開(kāi)始交付使用,未購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的業(yè)主禁止開(kāi)車(chē)駛?cè)胄^(qū)。業(yè)主們迫切要求開(kāi)發(fā)商辦理車(chē)位出租手續(xù),并開(kāi)始向主管部門(mén)反映。2021年4月2日,人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板內(nèi)容顯示,海淀區(qū)房管局給予永靚家園業(yè)主的答復(fù)是:已單獨(dú)約談了永靚家園開(kāi)發(fā)企業(yè),建議通過(guò)“租售并舉”方式,解決永靚家園全體業(yè)主停車(chē)問(wèn)題。而最終的結(jié)果是永靚家園開(kāi)發(fā)商拿出了90個(gè)車(chē)位進(jìn)行出租。
不僅在北京,在全國(guó)很多地方都存在“只售不租”的情況。為此,上海從去年開(kāi)始,明確規(guī)定:建設(shè)單位尚未出售的停車(chē)位,應(yīng)當(dāng)出租給業(yè)主、使用人停放車(chē)輛,不得以“只售不租”為由拒絕出租。
今年施行的《濰坊市物業(yè)管理?xiàng)l例》就規(guī)定,業(yè)主要求承租尚未出售、附贈(zèng)的車(chē)位或車(chē)庫(kù)的,建設(shè)單位不得以“只售不租”為由拒絕出租。
此外,還有佛山等地要求開(kāi)發(fā)商車(chē)位實(shí)行“租售并舉”,而且在申請(qǐng)商品房預(yù)售時(shí),需要明確車(chē)位銷(xiāo)售、出租的價(jià)格等。
綜合來(lái)看,當(dāng)前車(chē)位緊張是各種矛盾的核心。近年來(lái),各地也在不斷提高車(chē)位的比例。今年3月,青島提高新建居住社區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn),將住宅類下限由每戶1.0車(chē)位調(diào)整至1.1車(chē)位,保障性住房和集體宿舍調(diào)整至每百平方米1.1車(chē)位,緩解住宅社區(qū)車(chē)位緊張問(wèn)題。
為了緩解停車(chē)難問(wèn)題,很多地方提出車(chē)位開(kāi)放共享,要求各類公共建筑物的配建停車(chē)位應(yīng)滿足向社會(huì)開(kāi)放使用的條件,實(shí)施資源共享。此外,鼓勵(lì)非公共建筑停車(chē)位對(duì)社會(huì)開(kāi)放等。
車(chē)位作為住宅的配套產(chǎn)品,在過(guò)去經(jīng)歷過(guò)一段野蠻生長(zhǎng)。在王雪丹看來(lái),車(chē)位問(wèn)題是一個(gè)歷史遺留難題,核心問(wèn)題是“僧多粥少”。在法律上目前也沒(méi)法給出完美的解決方案。大規(guī)模增加車(chē)位供給不太現(xiàn)實(shí),只能在現(xiàn)有情況下用比較公平公正的標(biāo)準(zhǔn)去分配車(chē)位的所有權(quán)和使用權(quán),提高使用效率。
新京報(bào)記者 袁秀麗 徐倩
編輯 武新 校對(duì) 陳荻雁 盧茜
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