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東城住建委對“私拆承重”開出首張罰單

從2023年3月起，市民多次反映東城區(qū)北新橋某住宅小區(qū)一住戶存在違法裝修建設行為，疑似擅自破壞房屋承重結構。東城區(qū)住建委接到舉報后，立即立案調查。一波三折，在區(qū)住建委與相關部門的共同努力下，涉事住戶終于承認了違法行為。截至6月30日，被鑿了剪力墻的房屋已完成加固整改，涉事住戶也接受了行政處罰。這是今年以來住建部門在核心區(qū)首次查處破壞房屋承重結構的案件。

今年初，北新橋街道轄區(qū)某小區(qū)里搬來了新住戶，在房屋裝修時，鄰居不經意間發(fā)現(xiàn)“不太對勁”：施工工具里有一臺切割機?！斑@切割機可別是切墻里鋼筋用的吧？”左鄰右舍趕緊撥打市民熱線12345反映了情況。

相關部門立即行動。東城區(qū)住建委綜合執(zhí)法大隊趕赴現(xiàn)場核實情況。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，正在裝修的房屋為復式結構，施工人員在裝修過程中將用于支撐斜坡屋頂?shù)募袅﹁忛_了門洞。執(zhí)法大隊二隊隊長齊文元告訴記者，損壞、擅自拆改建筑物承重結構、主體結構的行為，都是《北京市物業(yè)管理條例》中明確的禁止項。這樣的裝修方式會給房屋帶來嚴重的安全隱患，不僅涉及住戶自身，甚至可能威脅到鄰里的居住安全。

然而執(zhí)法人員遇到了處理此類案件的普遍“三難”：入戶難、認定難、執(zhí)行難，執(zhí)法工作一波三折。最初，涉事住戶“躲貓貓”，責改文書送達受阻。隨后，在鐵證面前涉事住戶仍不承認違法行為。為此，屬地北新橋派出所、北新橋街道綜合行政執(zhí)法隊、城管辦及所在地社區(qū)根據(jù)各自職能，全力配合東城區(qū)住建委的執(zhí)法工作。東城區(qū)住建委綜合執(zhí)法大隊隊長于婷回憶，今年4月，哈爾濱承重墻案受到廣泛關注，很多市民對破壞房屋承重結構帶來的隱患有了更深刻的理解，所以近來類似問題的舉報量明顯上升?！斑@是一個好現(xiàn)象，讓‘關起門來就沒人管’的僥幸行為無處遁形。”

于婷說，通過執(zhí)法人員向涉事住戶進行法律宣傳、情緒疏導等工作，涉事住戶在調查期間，思想逐漸轉變，主動聯(lián)系執(zhí)法大隊，表示愿意配合房屋加固整改，并愿意依法依規(guī)接受相應的處罰。

5月30日，涉事住戶向東城區(qū)住建委遞交了整改材料，其委托具有甲級資質的設計單位對遭破壞的剪力墻進行了加固設計，委托具有結構補強資質的施工單位進行了加固，并對加固施工結果進行了檢測。經過調查取證并經法制審核、集體討論等法定程序，6月21日，東城區(qū)住建委依據(jù)《北京市物業(yè)管理條例》相關規(guī)定，對涉事住戶作出了5萬元罰款行政處罰的決定。6月30日，涉事住戶接受處罰并繳納罰金，至此行政處罰執(zhí)行完畢。

鏈接：剪力墻

執(zhí)法人員告訴記者，與承重墻相比，剪力墻雖然功能上有一定差別，但其同樣是房屋重要的承重結構。在此提醒廣大市民，擅自拆改房屋承重結構，不僅會直接破壞和削弱承重墻、剪力墻的承載能力，造成結構損壞，而且也會破壞房屋的整體性和抗震性，削弱該承重墻抗側力的剛度。尤其當發(fā)生地震等突發(fā)情況時，會引發(fā)更大的危險。住戶擅自拆除承重結構不但要承擔行政責任，如果造成房屋重大安全隱患，影響公共安全時還要承擔刑事責任。防止這種問題的發(fā)生，無論是小區(qū)業(yè)主還是物業(yè)服務管理單位，都責無旁貸。（景一鳴）

（千龍網）

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