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【資料圖】

縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。

根據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)研究院旗下賽迪顧問(wèn)在25日發(fā)布的《2023中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》報(bào)告，今年的百?gòu)?qiáng)縣中，江蘇省、浙江省和山東省表現(xiàn)出色，分別占據(jù)了23席、16席和13席。江蘇省在前十名中獨(dú)占六席，并包攬了前四名。在百?gòu)?qiáng)縣中，有54個(gè)縣域進(jìn)入了"GDP千億俱樂(lè)部"，總GDP達(dá)到8.6萬(wàn)億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的7.1%。

今年的報(bào)告設(shè)置了兩個(gè)評(píng)價(jià)門(mén)檻："GDP≥600億元"和"一般公共預(yù)算收入≥20億元"。同時(shí)還考慮了經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)潛力、富裕程度和綠色水平等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及八個(gè)二級(jí)指標(biāo)和27個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。余德彪指出："與往年不同的是，今年我們還總結(jié)了百?gòu)?qiáng)縣的三種發(fā)展模式，分別是以江蘇、浙江為代表的"狼群模式"，以福建、山東、湖北、四川和湖南為代表的"雁行模式"，以及以貴州、山西、江西、河北和云南為代表的"獅王模式""。

報(bào)告顯示，縣域經(jīng)濟(jì)的地區(qū)分布依然不平衡。在百?gòu)?qiáng)縣中，東部地區(qū)占了65個(gè)席位，中部地區(qū)占20個(gè)席位，西部地區(qū)占14個(gè)席位，而東北地區(qū)僅有1個(gè)席位。與2022年相比，各個(gè)地區(qū)進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣的數(shù)量有所波動(dòng)。東部地區(qū)上榜縣的數(shù)量保持不變，中部地區(qū)減少了2個(gè)縣，而西部地區(qū)增加了4個(gè)縣。東北地區(qū)減少了2個(gè)縣。江蘇省、浙江省和山東省是表現(xiàn)突出的三個(gè)省份，分別占據(jù)了23個(gè)席位、16個(gè)席位和13個(gè)席位。在百?gòu)?qiáng)縣的前十名中，江蘇省獨(dú)攬了6個(gè)席位，并占據(jù)了前4位。

同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)是六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)看，除了廣東省，江蘇省、浙江省、山東省、河南省和四川省五個(gè)省所轄縣的GDP占全省GDP的比重均超過(guò)了40.0%。其中，河南省所轄縣的GDP占全省GDP的比重高達(dá)59.3%。隨著多年來(lái)縣級(jí)行政區(qū)劃的調(diào)整，廣東省顯示出了“區(qū)強(qiáng)縣弱”的特征。但是，廣東省的縣域經(jīng)濟(jì)仍然保持著快速的發(fā)展勢(shì)頭。其下轄縣的GDP從2016年的12210.2億元增長(zhǎng)到了2021年的15531.4億元，增幅達(dá)到了27.2%。

據(jù)余德彪表示，今年的總榜呈現(xiàn)出東部穩(wěn)定、中部下降、西部有所增長(zhǎng)的趨勢(shì)。特別是隨著東中部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移并在西部落地，西部地區(qū)的資源和資金優(yōu)勢(shì)正在逐步擴(kuò)大。就縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省江蘇和浙江而言，百?gòu)?qiáng)縣的總數(shù)有所下降，但這是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，因此差距在縮小。

報(bào)告還指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡且不充分，頭部和尾部縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距很大，縣域二次產(chǎn)業(yè)占比下降過(guò)快，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度較慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套要素相對(duì)滯后等問(wèn)題仍然存在。

根據(jù)最新報(bào)告顯示，截至2022年，“千億縣”數(shù)量達(dá)到54個(gè)，其總GDP達(dá)到8.6萬(wàn)億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的7.1%。此外，2022年，“千億縣”一般公共預(yù)算的平均收入為1080億元。

在這些“千億縣”中，昆山市排名第一，其地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5000億元。與去年相比，新增了伊金霍洛旗、瓦房店市、東臺(tái)市、高郵市、仙桃市、沛縣、閩侯縣、鄒城市、儀征市、壽光市等10個(gè)縣，其中有7個(gè)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值名義增速超過(guò)6%。

這些“千億縣”展現(xiàn)出六種典型的發(fā)展模式，分別是長(zhǎng)江三角洲城市群的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式、粵閩浙沿海城市群的產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動(dòng)模式、長(zhǎng)株潭城市群的區(qū)域融合驅(qū)動(dòng)模式、山東半島城市群的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)模式、呼包鄂榆城市群的資源驅(qū)動(dòng)模式以及仁懷市作為典型的核心企業(yè)驅(qū)動(dòng)模式。

賽迪顧問(wèn)業(yè)務(wù)總監(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任余德彪表示：“以‘千億縣’為例，我們必須認(rèn)識(shí)到，有更多的縣域經(jīng)濟(jì)總量可能超過(guò)千億甚至超過(guò)某些地級(jí)市，因此我們需要更高的目標(biāo)，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。同時(shí)，我們也需要找準(zhǔn)引爆點(diǎn)，提升‘千億縣’在強(qiáng)省中的地位。”

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